摘要
隨著上海的社會和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上海的土地資源已經(jīng)進(jìn)入到了“二次開發(fā)”的階段，無論是已經(jīng)建成的還是新建的違法建筑都在不斷擠壓城市空間，造成了城市治理以及居住的各種矛盾，城市的飛速發(fā)展與破舊的城市面貌顯得格格不入，從2015年起上海先后經(jīng)歷了中小河道整治，美麗家園建設(shè)及無違建村居（街鎮(zhèn)）等集中治理舉措，旨在徹底消除違法污染，違法用地，違法搭建，違法群租等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)消除潛在安全隱患，整治城市的種種亂象，讓一流城市擁有一流的管理。在住宅區(qū)中拆除非法建筑物已逐漸成為政府在城市治理過程中的中心任務(wù)。上海正是在這場關(guān)乎人民福祉的進(jìn)程中，集中精力拆除居民小區(qū)違法建筑，努力提升城市治理。上海作為國家中心城市和超大城市，其在城市管理和拆除違法建筑方面的投入和取得的工作成果，對中國的城市管理和城市拆違而言具有較強(qiáng)的典型意義和借鑒價(jià)值。
在全國各大城市中，居民區(qū)的非法建筑物已成為城區(qū)的“癌癥”。這件事情是由很多原因?qū)е碌?。相關(guān)財(cái)產(chǎn)部門的管理中不僅存在“真空”，而且相關(guān)政府部門之間也存在相互借口，行政不作為。居民小區(qū)的違法搭建看似是個(gè)人問題，但是你我都搭，無人管理的局面將會使城市的治理變得臟亂無序，容易激發(fā)社會矛盾。盡管有關(guān)部門已經(jīng)采取了一定的措施，但非法建筑繼續(xù)出現(xiàn)，已然成為城市管理中不可小覷的問題。
本文除了常規(guī)的政府，物業(yè)管理，社區(qū)居民違法搭建的現(xiàn)狀簡述及成因分析以外，還特別加入了居民小區(qū)治理中的種種執(zhí)法困境，力求解決治理困局的同時(shí)，形成一份具有可操作性和可復(fù)制性的工作指南。通過此次的論文研究，為上海居住社區(qū)違章建筑的改造提供實(shí)用的參考意見，最終創(chuàng)造一個(gè)清潔有序的社區(qū)環(huán)境。同時(shí)，也能為一線執(zhí)法部門建言獻(xiàn)策，為執(zhí)法模式下一步變革提供參考。
關(guān)鍵詞：違法建筑；居民小區(qū)；利益博弈；城市治理。
ABSTRACT
WiththerapiddevelopmentofShanghai’ssocietyandeconomy,Shanghai’slandresourceshaveenteredthestageof“secondarydevelopment”.Bothexistingandnewlybuiltillegalbuildingsareconstantlysqueezingtheurbanspace,resultinginurbangovernanceandresidentialdevelopment.Allkindsofcontradictions,therapiddevelopmentofthecityandthedilapidatedurbanappearanceseemoutofplace.Since2015,Shanghaihassuccessivelyexperiencedtheimprovementofsmallandmedium-sizedrivers,theconstructionofbeautifulhomesandtheconstructionofnon-illegalvillages(streetsandtowns).Illegalpollution,illegaluseofland,illegalconstruction,illegalgrouprentsandotherphenomenawilleliminatepotentialsafetyhazards,rectifyallkindsofchaosinthecity,andletfirst-classcitieshavefirst-classmanagement.Demolitionofillegalbuildingsinresidentialareashasgraduallybecomethecentraltaskofthegovernmentintheprocessofurbangovernance.
Shanghaiisfocusingondemolishingillegalbuildingsinresidentialareasandworkinghardtoimproveurbangovernanceinthisprocessconcerningthewell-beingofthepeople.Asanationalcentralcityandamegacity,Shanghai'sinvestmentandachievementsinurbanmanagementanddemolitionofillegalbuildingshavestrongtypicalsignificanceandreferencevalueforChina'surbanmanagementanddemolition.
Inmajorcitiesacrossthecountry,illegalbuildingsinresidentialareashavebecome"cancers"inurbanareas.Thisincidentiscausedbymanyreasons.Thereisnotonlya"vacuum"inthemanagementofrelevantpropertydepartments,buttherearealsomutualexcusesbetweenrelevantgovernmentdepartmentsandadministrativeinaction.Illegalconstructionofresidentialquartersseemstobeapersonalproblem,butyouandIdoit,andtheunmanagedsituationwillmakethegovernanceofthecitymessyanddisorderly,whichwilleasilystimulatesocialconflicts.Althoughrelevantdepartmentshavetakencertainmeasures,illegalconstructioncontinuestoappear,whichhasbecomeaproblemthatcannotbeunderestimatedinurbanmanagement.
Inadditiontotheconventionalgovernment,propertymanagement,andcommunityresidents’illegalconstructionstatusandcauseanalysis,thisarticlealsospecificallyaddsvariouslawenforcementdifficultiesinthegovernanceofresidentialcommunities,andstrivestosolvethegovernancedilemmawhileformingaoperabilityAndreproducibilityworkguide.Throughthisthesisresearch,itprovidespracticalreferencefortherenovationofillegalbuildingsinShanghairesidentialcommunities,andultimatelycreatesacleanandorderlycommunityenvironment.Atthesametime,itcanalsoprovideadviceandsuggestionsforfront-linelawenforcementagenciesandprovideareferenceforthenextreformoflawenforcementmode.
Keywords:Illegalconstruction;Residentialarea;Theinterestsofthegame；Urbangovernance。
緒論
一、研究背景及研究意義。
（一）研究背景。
隨著人口激增、老齡化問題，醫(yī)療資源分布不均，貧富差距逐漸加大成為每一座大城市的難題，加速推進(jìn)各省市城鎮(zhèn)化建設(shè)成為重中之重，其中違法建筑成為城市化進(jìn)程中一則繞不開的關(guān)鍵詞，而居民小區(qū)內(nèi)的違法搭建現(xiàn)象是當(dāng)前我們直面最嚴(yán)重的問題。
隨著上海的社會和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上海的土地資源已經(jīng)進(jìn)入到了“二次開發(fā)”的階段，無論是已經(jīng)建成的還是新建的違法建筑都在不斷擠壓城市空間，造成了城市治理以及居住的各種矛盾，城市的飛速發(fā)展與破舊的城市面貌顯得格格不入，從2015年起上海先后經(jīng)歷了中小河道整治，美麗家園建設(shè)及無違建村居（街鎮(zhèn)）等集中治理舉措，旨在徹底消除違法污染，違法用地，違法搭建，違法群租等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)消除潛在安全隱患，整治城市的種種亂象，讓一流城市擁有一流的管理。拆除居民小區(qū)違法建筑也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱苏诔鞘兄卫磉^程中的一項(xiàng)中心工作。上海正是在這場關(guān)乎人民福祉的進(jìn)程中，集中精力拆除居民小區(qū)違法建筑，努力提升城市治理。上海作為國家中心城市和超大城市，其在城市管理和拆除違法建筑方面的投入和取得的工作成果，對中國的城市管理和城市拆違而言具有較強(qiáng)的典型意義和借鑒價(jià)值。
學(xué)生是上海市城市管理行政執(zhí)法局的一名執(zhí)法科員，負(fù)責(zé)小區(qū)違法建筑及“居改非”等相關(guān)治理工作，我時(shí)常接觸違法建筑的調(diào)查和整頓工作。通過在云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理課程三年來的學(xué)習(xí)，以及對工作實(shí)踐中居民社區(qū)違法建筑治理的長期思考，所以選擇了本課題。
（二）研究意義。
隨著城市化進(jìn)程的加快，老舊的城市形態(tài)，居民小區(qū)私搭亂建的違法搭建治理必然成為社區(qū)管理中不可避免的話題。居住社區(qū)的違章建筑已成為造成骯臟，混亂和貧困社區(qū)生活的越來越重要的原因，也是媒體曝光和公眾報(bào)道的熱點(diǎn)難點(diǎn)?；谌嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，對宜居生活環(huán)境的期盼，居民小區(qū)違法建筑的治理與整頓成為必經(jīng)之路。整改的原因如下：一是非法建筑物破壞了居民區(qū)的總體規(guī)劃，并對社區(qū)環(huán)境和房屋價(jià)值產(chǎn)生了負(fù)面影響；二是社區(qū)違法構(gòu)筑物存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)管理無法有序進(jìn)行。三是社區(qū)內(nèi)的違章建筑占用了公共資源，很容易加劇鄰里之間的矛盾。依法治理社區(qū)私搭亂建，變成是否能創(chuàng)建美麗家園，營造美好生活的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建美麗的家園已成為一種實(shí)踐，已引起社會越來越多的關(guān)注。
本文除了常規(guī)的政府，物業(yè)管理，社區(qū)居民違法搭建的現(xiàn)狀簡述及成因分析以外，還特別加入了居民小區(qū)治理中的種種執(zhí)法困境，力求解決治理困局的同時(shí)，形成一份具有可操作性和可復(fù)制性的工作指南。通過此次的論文研究，我們將為上海居住社區(qū)違章建筑的改造提供實(shí)用的參考意見，最終創(chuàng)造一個(gè)清潔有序的社區(qū)環(huán)境，制度是否能做到惠及大部分民眾，人與自然的和諧發(fā)展需要每一位公民的共通努力。同時(shí)，也能為一線執(zhí)法部門建言獻(xiàn)策，為執(zhí)法模式下一步變革提供參考。
二、國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述。
隨著城市化進(jìn)程的加快，社會大眾對美好生活的向往，專家和學(xué)著對私搭亂建的違法搭建越發(fā)關(guān)注，通過翻閱各類報(bào)紙、期刊、雜志和文獻(xiàn)，可以很明顯的看到各國各地都積累了一定的治理經(jīng)驗(yàn)，如何有效的整合各地的治理方法值得學(xué)者及專家思考。以下，本文主要圍繞違法違章建筑的概念界定及治理對策等方面對國內(nèi)和國外發(fā)展趨勢及研究動態(tài)進(jìn)行論述和梳理。
（一）國內(nèi)研究動態(tài)及發(fā)展趨勢。
1.左邊法律右邊法規(guī)視角的探索。
該研究主要集中在如何界定違法建筑上進(jìn)行研究。黃忠（2017）在《違法建筑的私法地位之辨識》中提出怎樣辨識不合法構(gòu)筑物的存在歷史，從私發(fā)地位中加以論述，在公法與私法上承認(rèn)違法建筑的不動產(chǎn)地位都有意義①。李偉（2017）在《國內(nèi)外違法建設(shè)治理左邊法律右邊制度借鑒》中從行政執(zhí)法的程序、流程和制度中找尋答案，為依法治國梳理了諸多值得借鑒的法制化、規(guī)范化和制度化的經(jīng)驗(yàn)②。
林華東和張長立（2017）《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法第64條的若干思考》中科學(xué)界定了違法建設(shè)的詞條解析,分析了城鄉(xiāng)規(guī)劃法中對于違法搭建的釋義與左邊法律右邊注釋，為后續(xù)建筑的違法屬性提供可參考的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了認(rèn)定過程中的自由裁量權(quán)過大的問題③。吳明場（2014）在《關(guān)于對違法建設(shè)定性問題的比較分析》一文中將違法建設(shè)依據(jù)嚴(yán)重程度分兩類,實(shí)質(zhì)上決定著違法建筑究竟是拆除還是保留。目前國內(nèi)城市有的采用“鑒定產(chǎn)證+現(xiàn)場查勘”,有些采用“純以產(chǎn)證為主的模式”④。高志衛(wèi)（2018）在《違法建筑多樣性現(xiàn)狀》中指出當(dāng)前我國現(xiàn)行左邊法律右邊對于違法搭建鑒定較為模糊,無固定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對于“違法”和“建筑”的內(nèi)涵外延進(jìn)行梳理分析,從有無侵占公共空間和有無增加房屋面積角度出發(fā)⑤。
史莉莉（2018）在《論違法建筑認(rèn)定的形式性及實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)》中認(rèn)為城管執(zhí)法部門查處違法建筑物、構(gòu)筑物,離不開對違法建筑的認(rèn)定,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的確立和統(tǒng)析,文章認(rèn)為“實(shí)體+程序”判斷方式更切合立法本意⑥。
2.政策治理視角的探索。
如果將違法建筑治理體系看作一個(gè)主系統(tǒng)，那政府、物業(yè)、居民三方則是其中的子系統(tǒng)，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的社會關(guān)系，利益得失卻又縱橫交錯，相互影響中牽一發(fā)而動全身。王青斌（2018）在《違法建設(shè)強(qiáng)制拆除機(jī)制的困境與出路》指出違法建設(shè)是城市治理中的一大頑疾,而從實(shí)踐情況來看,強(qiáng)制拆違耗費(fèi)大量資源，行政機(jī)關(guān)為了簡化流程而違反了強(qiáng)拆程序⑦。韓智（2014）在《違法建筑的消防監(jiān)督管理探討》中分析海南省景點(diǎn)區(qū)違法建筑存在的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患,提出監(jiān)督執(zhí)法的三大難點(diǎn)，嘗試多部門執(zhí)法、協(xié)調(diào)共治、強(qiáng)化監(jiān)管等措施來創(chuàng)新治理⑧。陳柏峰（2015）在《城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違建執(zhí)法困境及其解釋——國家能力的視角》提出國家對于違法建筑治理的多項(xiàng)弊端，主要從一個(gè)統(tǒng)籌的視角分析各機(jī)構(gòu)間的執(zhí)法職能與包含權(quán)限問題，弊端主要是:各機(jī)構(gòu)單兵作戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效的指揮，執(zhí)法隊(duì)員的能力欠缺等問題。提出完善違建治理需要從多角度、多維度加以解決⑨。
（二）國外研究動態(tài)及發(fā)展趨勢。
在歐美等西方發(fā)達(dá)國家、日本、新加坡和我國港、臺等地方，土地和規(guī)劃方面的立法研究比較早，建造時(shí)清晰的城市空間布局，國民完備的法制觀念，以及積極主動的執(zhí)法作為使得發(fā)達(dá)地區(qū)的違法建筑現(xiàn)象極為少見。在這方面，JonPierre（2011）在《ModelsofUrbanGovernance:TheInstitutionalDimensionofUrbanPolitics》的研究頗具代表性，他將西方城市治理概括為四種模型⑩。
KearnsAde和RonanPaddison（2014）在《NewChallengesforGovernance》提出西方城市治理本質(zhì)是地方權(quán)力和私人利益團(tuán)體在利益博弈過程中達(dá)成集體共識的過程，包括政治、經(jīng)濟(jì)及社會價(jià)值三部分內(nèi)容?。NewmanPeter與GillesVerpraet（2015）通過《TheImpactsofPartnershiponUrban:ConclusionsfromRecentEuropeanResearch》研究了經(jīng)濟(jì)全球化大潮對現(xiàn)代城市治理所帶來的沖擊和城市定位的改變?。SavitchH（2007）在《PostIndustrialismwithaDifference:GlobalCapitalismandWorldClassCities》提出地方城市政府治理的多元化情況，指出他們?yōu)榫徑夂吞幚碛嘘P(guān)問題和各方壓力，制訂各類差異性議程?。奧斯陸（Ostrom）（2013）在《Up-gradingIllegalBuildingSettlements:AnUrban-planningMethodology》提出在治理違法建筑方面，關(guān)鍵是要用左邊法律右邊手段解決違法建筑問題，依法治理違建的觀念深入奧斯陸文章的字里行間，許多搭建中存在的人情問題只有通過嚴(yán)苛的法規(guī)條例，一視同仁才能解決?。
（三）國內(nèi)外研究動態(tài)及發(fā)展趨勢總結(jié)。
通過對各類研究的歸納和整理，我們可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于拆除違法建筑的相關(guān)研究論文較多，專著較少。雖然國內(nèi)外研究者已經(jīng)在左邊法律右邊、公共政策以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)等層面上對拆違進(jìn)行了大量的研究，并且也得出一些研究成果。但是違法建筑的形成不僅僅在于左邊法律右邊法規(guī)不健全，人們法制意識淡薄，公共政策的推進(jìn)和執(zhí)行不利等因素。其深層次的原因在于如何使得政府、物業(yè)公司、居民三方利益得到有效平衡。但是我國城市的管理規(guī)劃還處在一個(gè)相對滯后的時(shí)期，在城市規(guī)劃和建設(shè)方面，與西方國家相比，我國的基礎(chǔ)不同。在資本主義國家，土地使用和規(guī)劃具有更大的自由度，因此住房建設(shè)的自治程度較高。
每個(gè)國家的國情不同，只可借鑒參考，卻不能一概而論。外國治理策略只能作為有用的參考，值得借鑒的是城市發(fā)展過程中的管理經(jīng)驗(yàn)，本文將以國內(nèi)外的相關(guān)理論著作作為借鑒，為規(guī)范居民小區(qū)違法建筑的治理提供新的對策和建議，從一個(gè)新的角度進(jìn)行全新的探索。
三、研究方法及可能創(chuàng)新點(diǎn).
(一)研究方法
(二)可能創(chuàng)新點(diǎn)
第一章核心概念和理論基礎(chǔ).
第一節(jié)核心概念
一、違法建筑
二、居民小區(qū)違法建筑
三、“居改非”
四、“五違四必”
第二節(jié)理論基礎(chǔ)
一、城市治理理論
二、博弈論理論
第二章上海市居民小區(qū)違法建筑現(xiàn)狀及存在問題
第一節(jié)上海市居民小區(qū)違法建筑現(xiàn)狀
一、上海市居民小區(qū)違法建筑基本概況
二、上海市居民小區(qū)違法建筑治理實(shí)踐
第二節(jié)上海市居民小區(qū)違法建筑存在危害
一、上海市居民小區(qū)違法建筑的危害
二、上海市居民小區(qū)違法建筑的蔓延態(tài)勢
第三章上海市居民小區(qū)違法建筑成因分析
第一節(jié)各方利益相連
一、各方利益分析
二、各方利益互為交織
第二節(jié)城市部分小區(qū)規(guī)劃滯后
一、民生需求快于新樓建造的速度
二、對高速化發(fā)展的城市進(jìn)程缺乏準(zhǔn)確的研判
三、住房保障機(jī)制尚未真正建
第三節(jié)長效管理嚴(yán)重缺失
一、政府和物業(yè)信息溝通不暢
二、政府處罰震懾效果不強(qiáng)
第四節(jié)違法建筑整治的左邊法律右邊盲點(diǎn)
一、相關(guān)左邊法律右邊制度制約功能的沖突與缺失
二、左邊法律右邊教育和法制宜傳不到位
第四章上海市居民小區(qū)違法建筑治理中的執(zhí)法困境
第一節(jié)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的孤島現(xiàn)象，政府部門單兵作戰(zhàn)
一、市、區(qū)兩級條與條之間的關(guān)系
二、市、區(qū)兩級條與塊之間的關(guān)系
第二節(jié)執(zhí)法成員層次不齊，執(zhí)法理念有待提升
一、執(zhí)法成員的素養(yǎng)高低不同
二、執(zhí)法成員的能力不規(guī)范統(tǒng)一
三、行政執(zhí)法的隊(duì)伍層次不齊
第三節(jié)執(zhí)法對象暴力抗法，拆違過程阻力重重
-、執(zhí)法過程中的暴力沖突并非預(yù)謀
二、執(zhí)法過程中的暴力沖突造成消極影響
第四節(jié)拆違流程手續(xù)繁瑣，行政被訴風(fēng)險(xiǎn)極高
一、拆違流程手續(xù)繁瑣
二、拆違行政訴訟的實(shí)證分析
第五章完善上海市居民小區(qū)違法建筑治理對策與執(zhí)法保障措施
第一節(jié)國內(nèi)外區(qū)域治理居民小區(qū)違法建筑的有益嘗試
一、國內(nèi)城市居民小區(qū)違法建筑整治的積極探索
二、國外城市居民社區(qū)違法建筑治理的有益嘗
三、國內(nèi)外居民小區(qū)(社區(qū))違法建筑治理的經(jīng)驗(yàn)借鑒及總結(jié)
第二節(jié)居民小區(qū)違法建筑治理的對策
--、強(qiáng)化政府效能.
二、選取優(yōu)質(zhì)物業(yè)
三、規(guī)范物業(yè)履
四、加大處罰力度
五、完善住房保障
六、落實(shí)普法宜傳
第三節(jié)違法建筑治理中的執(zhí)法保障措施
一、理順體制
二、加大考核
三、依法依規(guī)
四、借鑒“拆違八條”
結(jié)束語
居民小區(qū)違法建筑的形成有著諸多的原因，比如人們不斷增長的空間需求、資本力量的驅(qū)使和政府監(jiān)管的缺位等，都會使得搭建違法建筑現(xiàn)象不斷蔓延。同時(shí)，政府的拆違也會由于社會參與度較低，拆違目標(biāo)的簡單化，政府、非住宅區(qū)和社區(qū)之間缺乏聯(lián)動導(dǎo)致拆違效果大打折扣。因此，違法建筑一旦建成，要將其拆除必然會受到各種外部因素的多重影響，城市拆違不能簡單的以違法建筑的拆除量為目標(biāo)，而是要經(jīng)過詳盡細(xì)致的調(diào)研，綜合考慮各方因素，在方法、制度等層面進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，這樣才能達(dá)成預(yù)期的工作目標(biāo)。
政府的拆違規(guī)模和拆違力度持續(xù)擴(kuò)大，特別是在上?！拔暹`四必”整治中，拆違更是達(dá)到了空前的規(guī)模。在當(dāng)前城市空間日趨擁擠，空間需求日益龐大的新形勢下，政府花大力氣進(jìn)行拆違，主要是為了滿足和改善人民日益提高的物質(zhì)需求，建造更為舒適宜居的城市。然而，要實(shí)施大規(guī)模的拆違行動，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，政府需要對拆違涉及的利益相關(guān)性和產(chǎn)生外部性等影響城市形態(tài)因素進(jìn)行充分的分析，使拆違這一政府行為能夠更好的作用于政府對城市形態(tài)的優(yōu)化。
目前，已經(jīng)有大量學(xué)者從左邊法律右邊視角、管理視角、治理視角等角度對拆違進(jìn)行了研究，但是對拆違的研究不僅僅是一項(xiàng)政府行為是否合法，一項(xiàng)公共政策是否有效，是否能夠?qū)窈蟮闹卫硖峁┬兄行У慕梃b，更在于深入挖掘政府實(shí)施拆違的真正動因，弄清政府為什么要拆違，拆違對城市形態(tài)的影響有哪些，并以此為導(dǎo)向，為政府完善城市拆違提出相關(guān)建議，指導(dǎo)實(shí)踐。綜合各方觀點(diǎn)和前文研究，對居民小區(qū)拆違可以在方法上、制度上、主體結(jié)構(gòu)上、合作方式上和治理模式上等五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。
此外，居民小區(qū)拆違會對一座城市的城市形態(tài)產(chǎn)生諸多的影響，這些也是政府要進(jìn)行城市拆違的原因和目的。由于在理論層面和知識結(jié)構(gòu)方面的局限，在論文寫作過程中對拆違理論層面的分析還不是很透徹，只能結(jié)合自身工作中的實(shí)例和收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)，大體上從拆違對城市形態(tài)中的空間、人口、經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面的影響進(jìn)行粗淺的分析，對城市拆違可能產(chǎn)生的其他方面的影響本文未予以重點(diǎn)研究，這也是今后在工作中要持續(xù)研究和努力的方向。
參考文獻(xiàn)
