你的戶口解決了!這幾類城市全面放寬落戶。
4月8日,發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》以下簡稱《重點(diǎn)任務(wù)》,提出繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上,城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。
城市規(guī)模如何劃分?
2016年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》指出,“十三五”期間,城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進(jìn)一步健全,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點(diǎn)以上,年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。到2020年,全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%,各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點(diǎn)以上。
根據(jù)2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)2014第51號文件),我國城市被劃分為五種標(biāo)準(zhǔn):
?。?)超大城市:城區(qū)常住人口1000萬以上;
?。?)特大城市:城區(qū)常住人口500萬至1000萬;
?。?)大城市:城區(qū)常住人口100萬至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;
?。?)中等城市:城區(qū)常住人口50萬至100萬;
?。?)小城市:城區(qū)常住人口50萬以下,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。
?。ㄒ陨习ū緮?shù),以下不包括本數(shù))
記者了解到,這與《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》表述發(fā)生了巨大變化。當(dāng)時(shí)該規(guī)劃提出,嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。
根據(jù)《2017年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,結(jié)合公開資料,統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn),目前城區(qū)人口超過500萬的城市有13座,除了北上廣深這四個超大城市,還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙為特大城市。
換句話說,之前城區(qū)人口500萬以上的城市戶籍是要嚴(yán)控的,現(xiàn)在新表述是大幅增加落戶規(guī)模。
二三線城市最受益
根據(jù)政策,未來除了以上所說的13個超大、特大城市外,其他城市都將全面放開放寬落戶限制,這個過程中,有一大批二線城市受益最大。包括西安、蘇州、合肥、濟(jì)南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。
中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉分析,當(dāng)前我國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差了16個百分點(diǎn)。這其中,絕大多數(shù)就是城市中,落不了戶的。尤其由于學(xué)歷在大專以下、在二線城市中落不了戶的占了相當(dāng)大的部分。因此這些城市放開放寬落戶,有利于加速推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化,加速這些城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
與此同時(shí),這些二線城市全面放開落戶限制,對加快新型城鎮(zhèn)化具有重要意義。在京滬等超大城市控制人口規(guī)模、中小城市吸引力又不夠的情況下,二線城市就成為人們落戶的重要方向。
此外,部分三四線城市也將受益。張大偉分析,由于一二線城市房價(jià)較高,而農(nóng)村地區(qū)的教育醫(yī)療等公共資源又相對之后,因此,有不少人為了孩子的教育問題,會選擇房價(jià)相對合理的三四線城市,實(shí)現(xiàn)就近落戶及置業(yè)。
京滬落戶有戲?
根據(jù)了解,在全國目前嚴(yán)格控制戶籍的超大城市,只有京滬。但是由于全國其他超大城市和特大城市掀起給錢給房直接入戶(給房租補(bǔ)貼、給低價(jià)商品房)人才大戰(zhàn),京滬也面臨全國人才爭奪的巨大壓力。
2018年年末北京全市常住人口2154.2萬人,比上年末減少16.5萬人。其中,常住外來人口764.6萬人,減少了29.7萬,常住本地戶籍人口,增加了13.2萬。
2018年末上海全市常住人口總數(shù)為2423.78萬人,比上年增加5.45萬人。其中,戶籍常住人口1447.57萬人,增加1.92萬;外來常住人口976.21萬人,增加3.53萬。
但是另外兩個超大城市深圳和廣州,都在迅猛吸引大學(xué)生入戶。至于武漢、西安、杭州、南京、長沙、成都、沈陽等城市都在全國實(shí)施對大學(xué)生的爭奪大戰(zhàn),目前最新的情況是,蘭州、石家莊等地進(jìn)一步放寬限制,石家莊是采取無任何門檻的入戶政策。
數(shù)據(jù)顯示,2018年廣州、深圳兩個超級大城市的人口分別比上年凈增40.60萬人和49.83萬人,在全國位居前兩名。
另外各個特大城市在狂吸人才,杭州的2018年末常住人口增加了33.8萬,寧波增加了19.7萬,武漢增加了18.81萬,青島增加了10.43萬,廈門增加了10萬,合肥增加了12.2萬,長沙增加了23.66萬,南京增加10.12萬,成都增加了28.53萬人,西安增加38.7萬,鄭州增加25.5萬,重慶增加了26.63萬。
在國家發(fā)改委發(fā)文提出超大特大城市大幅增加落戶規(guī)模的新政后,可能全國城市對人才加大力度爭奪的步伐會加快,相應(yīng)大戰(zhàn)激烈程度會進(jìn)一步上升,而京滬對人才的戶籍松動程度會加大,已經(jīng)自不待言。此前在2018年北京首次對6000名外地戶籍人才實(shí)施了積分落戶,2019年北京新一輪積分落戶打分也將開始。最終京滬對戶籍放松到何種程度,還需要拭目以待。
公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放!《重點(diǎn)任務(wù)》還說了這些
記者梳理出《重點(diǎn)任務(wù)》的六大要點(diǎn)如下。
1、推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點(diǎn)以上;
2、城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
3、2019年底所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件“20條底線”要求,在隨遷子女較多城市加大教育資源供給,實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放,完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。
4、全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,提高跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用線上結(jié)算率,推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
5、按照國家統(tǒng)一部署,在符合空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,允許就地入市或異地調(diào)整入市。
6、扎實(shí)開展成渝城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤評估,研究提出支持成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,培育形成新的重要增長極。
綜合自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、每日經(jīng)濟(jì)新聞、國家發(fā)展改革委官網(wǎng)、北京日報(bào)客戶端、第一財(cái)經(jīng)