一、農(nóng)村后戶口有變化嗎
對于農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)人口的確定依據(jù)主要就是戶口登記,而戶口在農(nóng)村的人不一定就是農(nóng)業(yè)人口,要看是否為“農(nóng)業(yè)家庭戶”。
農(nóng)業(yè)人口主要有兩項相關(guān)的權(quán)利:
1、土地問題
《中華人民共和國》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利?!?/p>
其中,如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,左邊法律右邊沒有明確規(guī)定,但實踐中主要依據(jù)的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定問題的會議紀要〉的通知》:“一、關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員認定的基本原則。1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認定,應當以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村作為生活保障為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。”
2、戶口問題
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準?!逼渲校r(nóng)村村民和“戶”的認定,也是依據(jù)戶口來進行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關(guān)的主要是這兩項補償。
3、拆的左邊法律右邊規(guī)定
《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。
每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?!绷硗猓鶕?jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?!?/p>
《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法?!?/p>
4、具體標準
根據(jù)上述左邊法律右邊法規(guī),對征收耕地的補償費用總結(jié)如下:
(1)包括四項:土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
(2)土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。
(3)征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。
(4)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
二、上海農(nóng)村
當前,城市房屋的征收主要依據(jù)是《國有土地上》,其中第十七條規(guī)定:“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。”可見,從左邊法律右邊的層面上講,城市產(chǎn)權(quán)房的補償依據(jù)是被征收房屋的價值,和戶口沒有關(guān)系。
實踐中,對于房屋面積小但是人口多的情況,《國有土地上房屋征收與補償條例》有一個原則性的規(guī)定,即第十八條:“征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”即,被征收人符合住房保障條件的,可以通過住房保障的形式解決居住問題。
《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》
第三十一條
按照本市經(jīng)濟適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條第二款規(guī)定的折算公式計算后,人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶,增加保障補貼,但已享受過經(jīng)濟適用住房政策的除外。增加的保障補貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。折算公式為:被征收居住房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。
保障補貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補償金額。
第四十四條
征收居住房屋的,被征收人取得貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后,應當負責屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共住人共有。
第五十一條本細則中下列用語的含義:
共同居住人,是指作出房屋征收決定時,在被征收房屋處具有常住戶口,并實際居住生活一年以上(特殊情況除外),且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。
三、征收宅基地及地上房屋的補償
1、費用補償
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地屬于“其他土地”中的建設用地,應當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外,“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定?!钡窃趯嵺`中,如果參照耕地的標準來確定這兩項費用,實在是太低了。因此,國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善安置制度的指導意見》,要求制訂征地區(qū)片綜合地價,之后又發(fā)布《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》,對此進一步強調(diào),力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)片地價已經(jīng)變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農(nóng)民生活水平”的原則來與征收方進行協(xié)商。
2、農(nóng)村房屋戶口問題
農(nóng)村房屋是按照地上物進行補償?shù)??!秶临Y源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定:“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償?!笨梢姡课菅a償和戶口沒有關(guān)系。
上海農(nóng)村拆遷后戶口有變化嗎?通過閱讀以上資料,我們發(fā)現(xiàn)我國目前并沒有明確規(guī)定拆遷戶的戶口問題。實務中,上海市的做法是:若拆遷戶被遷入安置房,則其戶口也一同被遷入安置房所在地。但是,若拆遷戶沒有被遷入安置房且無其他房屋的,則為其保留其原戶口。由于政策不停的在改變,小編建議您關(guān)注上海市政府網(wǎng)站,及時獲取最新消息。
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