新華社上海４月２５日電（記者周蕊）上海市政府２５日發(fā)布文件宣布，將取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，同時逐步建立積分落戶政策。

　　根據(jù)《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，上海將取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。同時，調整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

　　若干意見還明確要求“深化完善積分落戶政策”。上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，可以申請上海常住戶口。

　　在提升公共服務方面，上海還將建立健全基本公共服務體系的基礎制度，形成統(tǒng)一的基本公共服務項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務項目的保障標準，穩(wěn)步擴大基本公共服務體系的覆蓋范圍。

　　若干意見明確，上海將嚴格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結構、布局問題，堅持權責對等、梯度賦權，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎，健全梯度化公共服務供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務的主渠道作用。

　　根據(jù)相關規(guī)劃目標，上海的常住人口規(guī)?？刂圃冢玻担埃叭f以內，同時，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設，完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進基本公共服務覆蓋符合條件的常住人口。（完）