上海市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于本市特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知

滬人社規(guī)[2022]15號2022-05-24

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各區(qū)財政局、人力資源社會保障局、醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，市社會保險事業(yè)管理中心，市就業(yè)促進(jìn)中心，市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，抓好特困行業(yè)紓困政策落實，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(人社廳發(fā)[2022]16號)要求，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，在確保企業(yè)職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付的前提下，對本市特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費，下同)、失業(yè)保險費、工傷保險費(以下簡稱“社會保險費”)政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍。緩繳適用于本市餐飲、零售、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)社會保險費的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)。

以個人身份參加社會保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費有困難的，可自愿暫緩繳費。

二、實施期限。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期2022年4月社會保險費的企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。

三、辦理流程。在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營狀況向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳社會保險費。經(jīng)審核符合條件的，自受理申請當(dāng)月起納入緩繳范圍。未及時申請且未繳納所屬期2022年4月社會保險費的特困行業(yè)企業(yè)，視同申請緩繳所屬期2022年4月至6月的社會保險費，需延長失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳期限的，可在6月底前辦理延長緩繳申請。新開辦企業(yè)可自參保當(dāng)月起申請緩繳;企業(yè)行業(yè)類型變更為上述行業(yè)的，可自變更當(dāng)月起申請緩繳。

四、資格認(rèn)定。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要本著方便、快捷、不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則審核。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核企業(yè)是否適用緩繳政策時，應(yīng)以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)?，F(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，可實行告知承諾制，由企業(yè)出具所屬行業(yè)類型的書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)左邊法律右邊責(zé)任。

五、補繳費款。企業(yè)緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費最遲于2022年底前補繳到位;緩繳的失業(yè)保險費、工傷保險費原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳，期間免收滯納金，稅務(wù)部門應(yīng)及時提醒企業(yè)補繳。企業(yè)可根據(jù)實際需要，提前申報繳納緩繳的費款，稅務(wù)部門應(yīng)及時征收。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費款，相關(guān)部門按照注銷流程及時辦理。

以個人身份參加社會保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，自愿暫緩繳費后的2022年未繳費月度可于2023年底前進(jìn)行補繳，繳費基數(shù)在補繳時點本市個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。

六、待遇處理。企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。企業(yè)緩繳基本醫(yī)療保險費不影響參保職工享受醫(yī)療保險、生育保險相關(guān)待遇。緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險費率政策、不影響職工享受工傷保險待遇。

緩繳期限內(nèi)，對職工個人應(yīng)繳納部分，企業(yè)未依法履行代扣代繳義務(wù)的，按未按規(guī)定繳納社會保險費的相關(guān)規(guī)定處理。

緩繳期限內(nèi)，以繳納社會保險費作為發(fā)放依據(jù)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼暫緩發(fā)放，緩繳費款補繳后予以補發(fā)。自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的以個人身份參加社會保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險相關(guān)待遇按實際繳費情況處理。

七、組織實施。市人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門、稅務(wù)部門要加強指導(dǎo)監(jiān)督，健全內(nèi)控機制，切實防范風(fēng)險。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)部門要高度重視、精心組織，簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)部門要建立信息溝通協(xié)調(diào)機制，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按月將緩繳企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險種及屬期、緩繳期限、緩繳金額、人數(shù)等信息傳遞給稅務(wù)部門、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。

八、本通知自發(fā)文之日起實施，有效期至2023年12月31日。

上海市人力資源和社會保障局

上海市醫(yī)療保障局

上海市財政局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2022年5月24日

特困行業(yè)緩繳社保費政策問答

1.請問哪些企業(yè)可以申請緩繳社會保險費?受疫情影響的困難中小微企業(yè)可以申請緩繳么?

答：此次階段性緩繳社會保險費政策適用于本市餐飲、零售、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)社會保險費的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。

受疫情影響的困難中小微企業(yè)緩繳辦法將根據(jù)國家政策另行研究制定。

2.請問本市實施階段性緩繳社會保險費政策的具體險種、緩繳期限?職工個人繳費部分可以申請緩繳么?

答：本市實施階段性緩繳社會保險費政策的具體險種包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)、失業(yè)保險和工傷保險。緩繳費款僅限于單位應(yīng)繳納部分;對職工個人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)。

其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。

3.已繳納所屬期2022年4月社會保險費的特困行業(yè)企業(yè)，可以申請退回已繳納費款么?

答：已繳納所屬期2022年4月費款的特困行業(yè)企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個月，也可以申請退回4月費款。

4.請問企業(yè)申請緩繳社會保險費的辦理流程?未及時申請緩繳社會保險費的特困行業(yè)企業(yè)，是否可以享受階段性緩繳社會保險費政策?

答：在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營狀況向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳社會保險費。經(jīng)審核符合條件的，自受理申請當(dāng)月起納入緩繳范圍。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)，審核企業(yè)是否適用緩繳政策。現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，實行告知承諾制，由企業(yè)出具所屬行業(yè)類型的書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)左邊法律右邊責(zé)任。

未及時申請且未繳納所屬期2022年4月社會保險費的特困行業(yè)企業(yè)，視同申請緩繳所屬期2022年4至6月的社會保險費;需延長失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳期限的，可在6月底前辦理延長緩繳申請。

新開辦企業(yè)可自參保當(dāng)月起申請緩繳;企業(yè)行業(yè)類型變更為上述行業(yè)的，可自變更當(dāng)月起申請緩繳。

5.企業(yè)緩繳的社會保險費款應(yīng)于何時完成補繳?

答：企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳緩繳的失業(yè)保險、工傷保險費款;緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費最遲于2022年底前補繳到位，期間免收滯納金。企業(yè)可根據(jù)實際需要，提前申報繳納緩繳的費款。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費款。

6.企業(yè)申請緩繳社會保險費，是否影響企業(yè)享受其他社會保險減負(fù)政策，是否影響參保人員的社會保險待遇?

答：緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳基本醫(yī)療保險費不影響參保職工享受醫(yī)療保險、生育保險相關(guān)待遇。緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險費率政策、不影響職工享受工傷保險待遇。

緩繳期限內(nèi)，對職工個人應(yīng)繳納部分，企業(yè)未依法履行代扣代繳義務(wù)的，按未按規(guī)定繳納社會保險費的相關(guān)規(guī)定處理。

緩繳期限內(nèi)，以繳納社會保險費作為發(fā)放依據(jù)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼暫緩發(fā)放，緩繳費款補繳后予以補發(fā)。

7.以個人身份參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員繳納費款有困難的，是否可以緩繳?

答：以個人身份參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險相關(guān)待遇按實際繳費情況處理。自愿暫緩繳費后的2022年未繳費月度可于2023年底前進(jìn)行補繳，繳費基數(shù)在補繳時點本市個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。