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補貼不止中國有——盤點世界各國新能源汽車補貼政策

為了鼓勵新能源汽車的發(fā)展,我國從2009年開始實行新能源汽車補貼政策。財政部的數(shù)據(jù)顯示,在2009年至2015年,中央財政累計安排補助資金334.35億元,如果再算上同期的地方財政補貼,合計總額可能會超過650億

補貼不止中國有——盤點世界各國新能源汽車補貼政策

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為了鼓勵新能源汽車的發(fā)展,我國從2009年開始實行新能源汽車補貼政策。

  

財政部的數(shù)據(jù)顯示,在2009年至2015年,中央財政累計安排補助資金334.35億元,如果再算上同期的地方財政補貼,合計總額可能會超過650億元。如果再算上2016年的500億元、2017年的470億元,中央財政和地方財政再9年間一共補貼了大約1600億元。

  

在中國大力鼓勵發(fā)展新能源汽車時,世界其他國家也紛紛出臺了各種補貼政策鼓勵新能源汽車的發(fā)展。本文將盤點世界各國出臺的新能源汽車補貼政策。

  

  

德國

  

  

2016年5月,德國聯(lián)邦內(nèi)閣日前正式通過決議,推出電動汽車補貼、減免稅款等一系列優(yōu)惠政策,以刺激電動汽車在德發(fā)展。

  

按照規(guī)定,自2016年5月18日起,在德購買純電動汽車的消費者將獲得4000歐元補貼,購買油電混合動力汽車可獲3000歐元補貼。補貼總金額共計12億歐元,由政府和汽車制造商平攤,采取“先到先得”原則,補貼發(fā)完為止。補貼措施最晚持續(xù)到2019年6月30日。

  

購買電動汽車的消費者,還將享受免繳10年汽車稅的優(yōu)惠政策,免稅政策可追溯至2016年1月1日起的電動汽車購買者。

  

  

法國

  

  

2008年,法國政府補貼政策開始執(zhí)行;

  

補貼金額在2014年,2016年兩次上調,消費者的購買成本逐級下降。

  

法國2015年加大了對于公共充電設施的建設,全年一共建成了8165個公共充電樁,大大提高了消費者使用新能源汽車對的便利性。

  

法國制定了不同的補貼標準,即電動車及排量少于20g/km的油電混動車可獲得6300歐元的優(yōu)惠;購買排量在21g/km至60g/km的油電混動車可享優(yōu)惠1000歐元;購買排量在61g/km至110g/km的油電混動車可享最多750歐元優(yōu)惠;廢棄車齡10年以上的柴油車,轉而購買純電動車可再享受6300歐元的補貼,購買插電混動車可享受2500歐元的補貼。

  

  

美國

  

  

美國于奧巴馬政府時期曾在2011年提出2015年實現(xiàn)累計銷售100萬輛新能源汽車的目標,受制于油價處于低位,多數(shù)消費者不愿意購買新能源汽車。2014年美國政府將普通新能源汽車(車價少于4萬5美元)最高免稅額提高到1萬美元以刺激消費,銷量增長明顯,但距離政府制定目標仍有差距。

  

為鼓勵消費者購買新能源車,美國政府從幾個方面給予了優(yōu)惠政策:

  

1.2007年5月,美國國內(nèi)收入局調整針對新能源車輛消費者實行的個人所得稅減免優(yōu)惠。對符合補貼標準的車型,以累計銷量6萬輛為界線,達3萬輛后,消費者享受50%減稅優(yōu)惠;超過4.5萬輛,享受25%的減稅額;超過6萬輛后,不享受任何減稅優(yōu)惠。

  

2.2008年,《緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》又規(guī)定,自2009年1月1日開始,前25萬輛購買新能源汽車的消費者將享受2500美元至7500美元的稅收抵扣額度。

  

此外,各州政府還可自行實施交叉補貼,如佛羅里達州免除車輛保險的額外費用;在聯(lián)邦政府補貼基礎上,美國各州政府還額外提供總額為數(shù)百萬美元的退坡式減稅補貼。金額最高的為佐治亞州,達到2萬美元,且商用中型或重型汽車,以及中型混合動力電動汽車也被納入補貼。一些州還采取零排放積分交易機制、消費稅減免、消費抵用券等方式進行補貼。

  

值得一提的是,加州是目前唯一一個使用積分政策的地區(qū),不同于其他地區(qū)行政色彩強烈的補貼政策,加州更傾向于建立標準讓市場自行調節(jié)。積分制政策有效減少政府財政負擔,激勵企業(yè)去研發(fā)生產(chǎn)符合消費者需求的新能源汽車,加州政府也會根據(jù)市場反饋調節(jié)相應標準,使得政策與市場更加匹配。

  

  

車企新能源積分=車企獲得積分-政府規(guī)定積分

  

車企獲得積分=(單車積分*車型銷量)的總和

  

政府規(guī)定積分=車企銷量*政府規(guī)定比例

  

車企新能源積分為負的情況下,需要將負積分清零。車企可以使用兩種方法進行清零:1.向加州政府繳納罰款,每個積分5000美元。2.向其他擁有正積分的車企購買,價格由交易雙方商定。

  

加州政府在制定企業(yè)達標準則時更加明確了企業(yè)的社會責任,對于大型企業(yè)只能使用ZEV積分來完成規(guī)定指標,積分不達標的企業(yè)必須在下一年內(nèi)彌補。顯示了加州政府明確推行純電動汽車的決心。

  

  

日本

  

  

日本20世紀末期主要提出新能源技術研發(fā)計劃;

  

21世紀之后,明確新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略;

  

2010年4月,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了《新一代汽車戰(zhàn)略2010》,成為目前日本新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略主要指導綱領。從不同類型車輛數(shù)量比重、電池性能及成本、充電站等方面提出戰(zhàn)略目標值,如日本政府公布的“新一代汽車戰(zhàn)略2010”中明確新一代汽車的發(fā)展目標:到2020年,“新一代汽車”的新車銷量比例達50%,總保有量達到1350萬輛;到2030年,這個比例要達到70%。

  

日本實施“綠色稅制”,適用對象包括純電動汽車、混合動力車、清潔柴油車、天然氣車,前三類車被日本政府定義為“下一代汽車”,購買這類車可免除100%的重量稅和取得稅,個別車輛還有50%自動車稅的減免,這還不包括補助金的優(yōu)惠。日本在《新一代汽車戰(zhàn)略2010》中提到,到2010年在日本銷售的新車中,實現(xiàn)電動汽車和混合動力汽車等“新一代汽車”總銷量比例達到50%的目標,并計劃在2020年前在日本境內(nèi)建成200萬座普通充電站和5000座快速充電站。

  

  

韓國

  

  

韓國環(huán)境部2017年1月25日公布全國101個城市可以享受新能源汽車補貼,2016年可以享受政府補貼的城市僅有31個,2017年新增家了70個城市。

  

韓國釜山,大邱,仁川等43個市從2017年1月25日起執(zhí)行,水原,等32個地方從1月31日起執(zhí)行,其它地方從2月到4月起執(zhí)行。

  

2017年補貼的金額與2016年相比也有所增長,國家補貼1400萬韓元,各地方根據(jù)自身經(jīng)濟條件,補貼300~1200萬韓元不等。全國最多補貼的地方是郁陵島。它是遠離韓國本土的一個小島,享受國家補貼1400萬韓幣,地方補貼1200萬韓幣,總共2600萬韓幣的補貼,折合人民幣15.29萬元。其次是慶州,享受2400萬元韓幣補貼,相當于14.11萬元人民幣。

  

在購買方面,消費者在購買混合動力車時,將享受個人消費稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優(yōu)惠,購買一輛混動車型最多可節(jié)省330萬韓元(約合1.9萬人民幣)。而購買一輛純電動車,各級政府補貼更是高達2300萬韓元(約合14萬元人民幣),此外消費者還將享受420萬韓元(約合2.5萬人民幣)的稅收減免優(yōu)惠。

  

  

英國

  

  

英國的補貼政策始于2011年,規(guī)定英國消費者購買CO2排放量小于75克/公里的電動汽車,最高可以獲得5000英鎊的購車補貼,并免征汽車燃油稅、汽車消費稅等。公共充電設施建設穩(wěn)步進行。2014年英國政府宣布補貼政策持續(xù)到2017年或者補貼數(shù)量累計達到5萬輛,受此影響英國的新能源汽車銷量開始快速增長。

  

2015年英國完成5萬輛銷新能源汽車銷售目標。

  

2016年政府宣布將政策延長持續(xù)至2018年,英國政府繼續(xù)保持對電動汽車的激勵力度。英國交通部出臺了新的插電式汽車和貨車的補貼政策,規(guī)定英國消費者購買CO2排放量小于75克/公里的電動貨車,最高可以獲得8000英鎊的購車補貼。

  

  

瑞典

  

  

瑞典對電動車補貼政策如下:二氧化碳排放量不超過50g/km的插電式混合動力車可享20,000克朗(約合2123歐元)的補貼,純電動車可享40,000克朗(約合4246歐元)的補貼。

  

  

比利時

  

比利時補貼政策為:在佛蘭德斯購買電動車可享受5,000歐元的補貼。這一補貼費用在各國中相對較高。

  

  

西班牙

  

西班牙規(guī)定電動乘用車可享高達5,500歐元的補貼,電動卡車可享8,000歐元的補貼,電動巴士可享20,000歐元的補貼。

  

  

葡萄牙

  

葡萄牙規(guī)定純電動車可享補貼2,250歐元,插電式混合動力車可享1,125歐元。

  

  

丹麥

  

  

丹麥規(guī)定市政單位及公司購買電動車可享受每輛車1,470美元至3,675美元的補貼。

  

  

挪威

  

挪威和美國均是采用稅收減免形式對消費者進行補貼:挪威2013年開始實行激勵政策,對前5萬輛新能源汽車免除道路稅和購置稅,消費者購買新能源汽車所需繳納稅款比購買同價格的普通汽車減少50%以上。受此影響,挪威新能源汽車市場開始放量。2015年挪威完成了5萬輛目標,政府保留激勵政策直到2017年,保證了挪威新能源汽車銷量的增長勢頭。

  

  

中國

  

2018年2月12日,四部委(財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委)聯(lián)合發(fā)布了最新的《新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術要求》。新補貼政策從2018年2月12日起開始實施,其中2月12日-6月11日為過渡期。在過渡期間內(nèi)上牌的新能源乘用車和客車按此前標準的0.7倍補貼,新能源貨車和專用車按照此前標準的0.4倍補貼。

  

VehicleTrend車勢此前就新的補貼政策作出了解讀:劃重點:2018年新能源汽車推廣補貼方案的變與不變

  

此外,中國各地方政府還出臺了地方新能源汽車補貼方案,各地補貼均有差異之處:

  

  

  

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