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過年各地出新招:有落戶加分,有補貼2000元……對經(jīng)濟影響多大?

導(dǎo)讀:現(xiàn)金補貼、落戶左邊加分右邊、義診義檢、通訊補貼……各地政府頻頻出招留人。來源丨21世紀經(jīng)濟報道(左邊ID右邊:jjbd21)記者丨卜羽勤,實習生楊宇昕編輯丨李博、陳思穎部分內(nèi)容來自第一財經(jīng)、央視網(wǎng)、券商

過年各地出新招:有落戶加分,有補貼2000元……對經(jīng)濟影響多大?

落戶上海咨詢二維碼  

  

導(dǎo)讀:現(xiàn)金補貼、落戶左邊加分右邊、義診義檢、通訊補貼……各地政府頻頻出招留人。

  

來源丨21世紀經(jīng)濟報道(左邊ID右邊:jjbd21)

  

記者丨卜羽勤,實習生楊宇昕

  

編輯丨李博、陳思穎

  

部分內(nèi)容來自第一財經(jīng)、央視網(wǎng)、券商

  

  

圖/圖蟲

  

人社部等七部門近日印發(fā)通知,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年。

  

今晚,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》。

  

《通知》要求,合理有序引導(dǎo)群眾就地過年,疫情高風險地區(qū)群眾均應(yīng)就地過年,把人員流動降到最低,防止因人員流動導(dǎo)致疫情傳播擴散。中風險地區(qū)群眾原則上就地過年,特殊情況需要出行的,需經(jīng)屬地疫情防控機構(gòu)批準。低風險地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過年,非必要不出行。

  

機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年,引導(dǎo)外地農(nóng)民工、尚未離校的師生就地過年。確需出行人員原則上不前往中高風險地區(qū)。

  

要切實加強生活物資保障和能源保供,特別是大中城市要提前安排,充分準備,確保生活必需品不斷檔、不脫銷。

  

要做好就地過年群眾管理服務(wù),及時回應(yīng)和滿足就地過年群眾需求。

  

要確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通,最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。

  

要保障就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益,以崗留工、以薪留工。

  

要積極營造就地過年良好氛圍,落細落實各項服務(wù)保障措施,確保廣大人民群眾安心安全過好年。

  

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計,截至1月25日,全國已有30個?。ㄊ?、區(qū))提出了“就地過年”的倡議。現(xiàn)金補貼、落戶左邊加分右邊、義診義檢、通訊補貼……各地政府頻頻出招留人。

  

天津市、杭州市、合肥市、蘇州市等多地明確提出要給留在本省過年的外來務(wù)工人員提供現(xiàn)金補貼,給個人的補貼最高為合肥市經(jīng)開區(qū),達2000元/人。

  

1月25日,蘇州市還提出“落戶左邊加分右邊”政策,力度頗大。蘇州市新市民事務(wù)中心表示,針對留蘇工作的非蘇州戶籍在蘇企業(yè)職工,在申請參加2021年蘇州市流動人口積分落戶、積分入醫(yī)、市區(qū)積分入學時,給予15分的左邊加分右邊。

  

各地政府出招留人

  

為切實做好疫情防控工作,堅持疫情防控和穩(wěn)就業(yè)兩手抓,多地倡議外地務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年,并發(fā)布相關(guān)補貼政策。

  

廣東省各級人社部門發(fā)出“致務(wù)工朋友們的信”,建議大家留在廣東過年。各級工會計劃投入至少2600萬元,向留下的工友們贈送18萬份以上慰問年貨或新春網(wǎng)購券。

  

福建省各級工會更為關(guān)注外來務(wù)工人員身心健康,提出將通過工會心理健康服務(wù)熱線,引導(dǎo)職工掌握心理調(diào)節(jié)的方式方法。同時,為留閩過年的外省籍職工提供義診、義檢等醫(yī)療服務(wù)。

  

北京市強調(diào)員工合法權(quán)益,規(guī)定用人單位應(yīng)穩(wěn)定外來人員在京過節(jié)期間的勞動關(guān)系,不得違法終止或解除勞動合同。2月12、13、14日三天法定節(jié)假日加班的員工應(yīng)獲得三倍工資,11日、15日、16日、17日四天休息日安排勞動者工作又不能補休的,企業(yè)應(yīng)支付不低于200%的加班工資。

  

深圳市龍華區(qū)開啟“數(shù)字人民幣春節(jié)留深紅包”活動,將向商事主體中購買社保的春節(jié)留深人員發(fā)放10萬個紅包,每個紅包金額200元,共計2000萬元。

  

廈門市海滄區(qū)設(shè)立1100萬元補貼資金,其中500萬元為留廈的非廈門籍工會會員贈送新春大禮包;針對困難職工和苦臟累險艱苦行業(yè),交通運輸、電力、環(huán)衛(wèi)等崗位的職工,設(shè)立200萬元慰問專項資金;以及300萬元車費補貼和100萬元消費券補貼。

  

另外,天津市對安排外省市戶籍員工留津過節(jié)的各類企業(yè),采取“先發(fā)后補”方式,按照每人300元標準,給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼,每戶企業(yè)最高30萬元。天津的政策還有一大亮點。對春節(jié)期間在津參加就業(yè)見習的外省市戶籍人員,按照每人300元標準再給予見習基地一次性留津見習生活費補貼。

  

現(xiàn)金補貼最高達2000元/人

  

值得注意的是,現(xiàn)金補貼成為多地留人的重要手段。尤其是在長三角地區(qū),各級政府直接提出“發(fā)錢留人”。

  

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道的統(tǒng)計,目前合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)補貼力度最大,對在崗的留肥員工給予一次性2000元津貼。在法定的加班工資等補貼基礎(chǔ)上,額外給予留肥員工不低于500元/人的配套津貼。而杭州市將向非浙江戶籍并在杭繳納社保的春節(jié)期間在杭務(wù)工人員,發(fā)放1000元現(xiàn)金補貼。

  

蘇州市相城區(qū)則在春節(jié)假期期間給予留相外來務(wù)工人員每人500元企業(yè)補貼;留相外地員工在崗工作的,額外領(lǐng)取每天100元企業(yè)補貼。值得注意的是,企業(yè)租用國有(集體)資產(chǎn)類集宿樓、藍領(lǐng)公寓、人才公寓等用于安排外地員工住宿的,將減免半月房租。寧波市奉化區(qū)除了為外來人員送上500元紅包外、還準備了500元春節(jié)消費券、以及210元溪口景區(qū)免費門票。同時,將會向?qū)幉ㄊ邢M者發(fā)放1000萬元奉化區(qū)消費券。

  

上海市總工會別出心裁,為留滬外來建設(shè)者贈送5000份扶貧產(chǎn)品零食禮包以及通訊費補貼、健康醫(yī)療補貼。上海市人力資源和社會保障局也將為家庭生活困難的登記失業(yè)人員一次性補助700元。

  

此前,寧德時代以高額獎金吸引工人留下加班,并在招聘中表示春節(jié)加班那個月有激勵方案,不僅春節(jié)3天有法定3倍工資,2月份每天還額外獎勵200元,即該月不回家過年,一線工人的純收入將達到元。

  

即便都是現(xiàn)金補貼,在發(fā)放方式上,各地也有所不同。

  

合肥市人社局強調(diào),“留肥工作紅包”要分兩階段發(fā)放。春節(jié)前預(yù)撥50%(不少于500元/人)和春節(jié)后核撥剩余50%(不少于500元/人)。如果企業(yè)在2月1日前未申報則視為自動放棄、不再受理。

  

另一美資IT公司人士表示,他們公司已經(jīng)要求中國員工留在工作地過年,但也相應(yīng)給出了一定的“紅包”——春節(jié)假期延長4天,也就是說,別人7天的假期他們可以休息11天。

  

不回家過年可落戶左邊加分右邊

  

就地過年的倡議和補貼舉措已初顯成效。據(jù)悉,今年春運前車票的預(yù)售較往年同期下降近六成,預(yù)計全國鐵路春運客流將下調(diào)至2.96億人次。

  

此外,對于新冠肺炎疫情不確定性的擔心也讓不少人決定就地過年。有受訪者告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,回鄉(xiāng)要輾轉(zhuǎn)很多地方,也擔心回家后出現(xiàn)疫情,如果被隔離起來將會影響到自己的流動性,不如就地過年。

  

但也有不少受訪者表示,已經(jīng)很久沒有和家人團聚,春節(jié)假期回家的機會來之不易,既然居住地和家鄉(xiāng)都沒有新冠肺炎確診病例,還是想回家過年。

  

近期,為推動外地務(wù)工人員留在工作地過年,不少地市甚至給出積分落戶左邊加分右邊政策。但也有不少網(wǎng)友擔心,積分入學、積分落戶名額有限,左邊加分右邊政策可能會對回家過年的流動人口帶來不公。

  

1月25日,蘇州市新市民事務(wù)中心發(fā)文表示,對2021年2月5日至2021年2月26日期間留蘇工作的非蘇州戶籍在蘇企業(yè)職工,凡申請參加2021年蘇州市流動人口積分落戶、積分入醫(yī)、市區(qū)積分入學,給予15分的左邊加分右邊。

  

廣東江門鶴山市則是獎勵就地過年的外來務(wù)工人員子女在2021年秋季申請積分入學時獲左邊加分右邊獎勵,左邊加分右邊幅度3-5分。浙江臺州市對持有《浙江省居住證》且留臺州過年的外來員工,給予流動人口積分5分獎勵。

  

從“消費的春節(jié)”到“生產(chǎn)的春節(jié)”,“就地過年”對經(jīng)濟影響有多大?

  

  

圖/圖蟲

  

根據(jù)交通運輸部公布,今年春運是疫情防控常態(tài)化下的第一個春運。預(yù)計2021年全國春運期間發(fā)送旅客在17億人次左右,日均差不多4000萬人次,比2019年要下降4成多,比2020年增加一成多。

  

一般來說,往年春節(jié)期間,餐飲、旅游等消費火爆,而工廠則處于停工停產(chǎn)狀態(tài)居多。今年春節(jié),“就地過年”政策將對經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響?中金公司發(fā)布研究報告稱,全國各地多措并舉鼓勵外地員工就地過年,可能提振生產(chǎn)活動,今年春節(jié)前后生產(chǎn)活動可能高于往年,減輕疫情防控趨嚴給消費帶來的不利影響。

  

興業(yè)證券宏觀團隊分析認為,在“就地過年”政策背景下,勞動力流入城市可能會面臨需求的激增,而勞動力流出城市則相反。勞動力流入大?。ㄖ陛犑校⒈韧耆菁{更多的在當?shù)剡^年的人口,人口數(shù)量的增長可能造成需求的激增。此外,“就地過年”可能會使傳統(tǒng)春節(jié)假期“高消費+低生產(chǎn)”的特征被打破,降低返鄉(xiāng)人口,加快復(fù)工速度。

  

海通證券研究報告則顯示,以往春節(jié)期間人口的大規(guī)模流動,都會對經(jīng)濟活動產(chǎn)生很大影響。而如果今年春節(jié)期間人口流動和聚集明顯減少,今年前兩月的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)也會呈現(xiàn)出完全不一樣的“春節(jié)效應(yīng)”,再考慮到去年一季度經(jīng)濟基數(shù)偏低,今年的數(shù)據(jù)會在“異?!钡幕A(chǔ)上變得更“異?!?。

  

海通證券宏觀分析師梁中華表示,如果今年春節(jié)期間“就地過年”增多、人口返鄉(xiāng)減少,停工時間會縮短,春節(jié)后復(fù)工節(jié)奏也會更快,會對經(jīng)濟生產(chǎn)活動起到明顯的提振作用。預(yù)計前兩個月工業(yè)增加值增速有希望達到40%以上甚至更高。他稱,今年如果居民返鄉(xiāng)減少、出行減少,消費可能會受到明顯的負面沖擊。其中,餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)受到的沖擊會更大。和去年春節(jié)不一樣的地方在于,去年疫情防控距離春節(jié)較近,很多人口已返鄉(xiāng),被暫時留在了“消費”地;而今年疫情防控距離春節(jié)較遠,可能很多人口會留在“生產(chǎn)”地。

  

新時代證券宏觀團隊則認為,“就地過年”確實會抑制一些交通運輸、社交屬性的消費,但對其他消費影響可能不是很大?!熬偷剡^年”改變了春節(jié)的人口分布,對消費的影響更多的是結(jié)構(gòu)性的、區(qū)域差異化的。

  

具體來看,一線城市相比往年春節(jié)人口流出減少,餐飲娛樂等消費可能還會增加,相反三四線城市及鄉(xiāng)村地區(qū)由于人口流入減少,消費相對會減少。從生產(chǎn)端來看,“就地過年”減少了人員流動,緩解了往年春節(jié)前后的用工荒問題,復(fù)工復(fù)產(chǎn)會更快,有利于建筑業(yè)、民營經(jīng)濟生產(chǎn)的延續(xù),2021年一季度經(jīng)濟增速可能超出季節(jié)性。

  

國盛證券宏觀團隊預(yù)測,“就地過年”意味著春節(jié)前后離崗返崗的時間成本將大大降低,實際工作日可能較往年顯著增加,對工業(yè)生產(chǎn)整體應(yīng)偏利好。拖累消費、利好生產(chǎn)。

  

生產(chǎn)端:中游制造、基礎(chǔ)材料、終端制造依次受益

  

東吳策略指出,防疫政策下的就地過年,大量勞動力駐守生產(chǎn)地,“反春節(jié)效應(yīng)”下工業(yè)產(chǎn)出得以維持。

  

按受益幅度,依次包括中游制造>基礎(chǔ)材料>終端制造。

  

傳統(tǒng)春節(jié)下,用工人數(shù)縮減最明顯的行業(yè),“逆春節(jié)效應(yīng)”最明顯,也最為受益。建筑業(yè)春節(jié)用工穩(wěn)定性最差,從業(yè)人員環(huán)比降幅達到-28%,今年有望最為受益,其余行業(yè)主要包括基礎(chǔ)材料:采掘、有色、鋼鐵、化纖;中游制造:通用設(shè)備、專用設(shè)備、運輸設(shè)備、儀器儀表;下游制造:電子設(shè)備、家具、紡服、造紙。

  

該機構(gòu)表示,從投資角度看,疫情嚴重階段股價上行,疫情緩和階段股價下行的行業(yè),主要集中在電子、醫(yī)藥生物、計算機、機械設(shè)備、化工、電氣設(shè)備等領(lǐng)域。

  

  

上游基礎(chǔ)材料相關(guān)公司:采掘(中國石油、中海油服)、有色(贛鋒鋰業(yè))、鋼鐵(寶鋼股份)、化纖(桐昆股份)。

  

下游制造:電子設(shè)備(北方華創(chuàng)、立訊精密、歌爾股份)、家具(歐派家居)、紡服(穩(wěn)健醫(yī)療)、造紙(太陽紙業(yè))。

  

消費端:網(wǎng)購、物流、外賣、醫(yī)藥、在線游戲、在線教育將受益

  

興業(yè)證券指出,2020年,居民支出消費結(jié)構(gòu)中,服務(wù)消費的占比回落,同時貨物消費占比上升。而同期,網(wǎng)上零售占比消費品零售趨勢上升,該比例在2020年2月出現(xiàn)跳升,意味著居家隔離政策下,居民更多進行網(wǎng)購消費。

  

中信證券表示,雖然政策管控主要針對跨省、返鄉(xiāng)人員流動,本地較為自由,但缺少了走親訪友、外出旅游的假期環(huán)境,居民居家時長不可避免將顯著上升,這將激發(fā)受益于居家環(huán)境下的消費行業(yè)需求提升。階段性明確受益的領(lǐng)域包括:

  

第一,受益居民居家時長提升的復(fù)調(diào)、速凍等方便食品、小家電、中高端生鮮、個護家清、家居等商品消費;

  

第二,居民場景疊加線上習慣強化的電商、外賣、閃購等到家服務(wù)、社區(qū)團購、在線教育等線上消費;

  

第三,開工時長增加,一季度有望超預(yù)期的出口產(chǎn)業(yè)鏈,包括家電出口、服裝出口、新型煙草出口等。

  

東吳策略認為,就地過年對消費端的影響與2020年疫情高峰類似,三大受益行業(yè):居家必需、醫(yī)藥防疫、在線教育娛樂。

  

大量務(wù)工人員滯留工作地,外賣、物流增長確定性最強。同時,居民居家隔離帶動速凍食品需求提升。

  

相關(guān)公司:外賣(美團)、物流(順豐控股、德邦股份)、速凍食品(安井食品、三全食品)

  

衛(wèi)健委要求返鄉(xiāng)人員,需持7日以內(nèi)核酸檢測證明,疊加常備藥及手套等防疫需求也將增加,相關(guān)醫(yī)藥零售公司及防疫物資生產(chǎn)公司受益。

  

相關(guān)公司:核酸檢測(金域醫(yī)學)、疫苗(國藥股份、智飛生物)、常備藥&手套(益豐藥房、老百姓)

  

疫情后線上辦公、娛樂的強勢崛起,疊加IPO熱潮,互聯(lián)網(wǎng)公司也將受益。

  

相關(guān)公司:線上購物(阿里巴巴、京東)、線上教育&辦公(跟誰學)、游戲(騰訊、三七互娛)、流媒體(嗶哩嗶哩)。

  

事實上,資本市場上已經(jīng)提前作出了反應(yīng),互聯(lián)網(wǎng)港股持續(xù)火爆,騰訊控股、京東、美團等互聯(lián)網(wǎng)龍頭近期紛紛創(chuàng)出新高。

  

受損行業(yè):白酒、院線、餐飲、酒店

  

今年受“就地過年”趨勢的影響,將會削弱春節(jié)前后的人員流動、減少人群線下集聚。

  

東吳證券認為,過往來看春節(jié)是中國全年最大的線下聚集活動,帶動了包括白酒、院線、餐飲和節(jié)日禮品等消費板塊,而“就地過年”可能對這些板塊造成負面影響。

  

但對影視行業(yè)而言,就地過年的影響存兩面性。一方面,將繼續(xù)利好在線視頻,另一方面線下電影市場存在不確定性。春節(jié)檔票房占全年票房比重不斷提升,2019年春節(jié)檔票房58.26億元,占全年票房比例9.1%,春節(jié)檔蕭條可能對全年票房增長帶來一定影響。

  

此外,人員流動限制也會給景區(qū)、酒店等板塊帶來一定的負面影響。中信證券表示,“就地過年”主要減少跨省流動,預(yù)計對遠距離出行場景負面沖擊較大,因而對旅行社、異地游客占比較高的景區(qū)短期影響較大。但一季度正處淡季,春節(jié)后天氣轉(zhuǎn)暖疫情得以控制,全年或影響有限。

  

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