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最近一段時間以來，很多朋友們都在討論社保的全國統(tǒng)籌，
這是什么意思？是不是像有的人介紹的那樣，社保全國統(tǒng)籌之后，全國各地的退休老人退休金就拉齊了，甭管你是在北京上海退休，還是在邊緣省份退休，你退休金的數(shù)字都是一樣的？這一點大家可能有所誤解。所以今天我們跟大家聊一聊社保統(tǒng)籌這件事。
實際上在社保全國統(tǒng)籌之前，在過去幾年，我們一直在完成一個社保的全省統(tǒng)籌。
什么意思？在最早之前社保每個省都不是統(tǒng)籌的，每一個地級市自己自收自付當?shù)赝诵堇先说墓べY，但是各地級市之間經(jīng)濟不均衡，就會出現(xiàn)同樣的老人在本省不同的市退休，你退休工資不一樣。而且有的市財力強，有的市財力弱，所以在過去幾年我們一直在做社保的全省統(tǒng)籌。
所以在過去一兩年，各個省退休來的老人退休金計算方式跟以往有了較大差別，大概率是這樣，如果你所在的市是你們省經(jīng)濟比較強的市，那么很有可能你退休金會稍微有點減少。而如果你所在這個市是你們省經(jīng)濟比較落后的市，那么很有可能你退休金比去年前年同一個市退休的老年人的退休金價能漲一點。
全省統(tǒng)籌之后要重新計算，讓整個省老年人的退休金水平處于一個比較平衡的狀態(tài)之下。
那么社保金的全國統(tǒng)籌是不是為了讓全國各省的退休金達到一個平均的水準？倒不完全是這個概念。
首先我們講為什么社保金要做全國的統(tǒng)籌，有一個很重要的原因就是我國各地發(fā)展太不均衡了，因為我們擁有著14億人口，我們處于一個大的市場之中，在14億人口的大市場之中人才資金是可以自由流動的，所以就出現(xiàn)了某種意義上的馬太效應(yīng)。所謂強者越強，弱者越弱，這個也可以稱之為大城市的虹吸效應(yīng)。
在過去10年20年，我國很多一二線大城市人口都在不斷的膨脹，為什么？原因很簡單，對于年輕人而言，大城市機遇多機會多，有可能賺到更高的工資。所以很多省市的年輕人大學(xué)一畢業(yè)紛紛到一二線大都市去闖蕩，再加上過去幾年我國很多二三線城市開啟了搶人模式，以往戶口很金貴的，現(xiàn)在所有二線城市戶口很容易取得，只要你愿意，人家馬上發(fā)給你戶口本。
但是幾家歡喜幾家愁，大城市凝聚了越來越多的人口，其他那些中小城市的吸引力和競爭力就大大減損了。比如說去年年底鶴崗市政府發(fā)了一個文，說由于鶴崗進入到了財政重整狀態(tài)中，所以今年鶴崗不再招收基層公務(wù)員了，為什么？因為鶴崗財政收入太少，現(xiàn)在要開源節(jié)流，鶴崗為什么財政收入少？很重要的一個原因就是在過去10年，鶴崗人口流失超過了15%?，F(xiàn)在鶴崗作為一個地級市，連90萬的戶籍人口都沒有了。要知道在我國南方一些大縣戶籍人口就超過100萬啊，人口的減少一方面使小城市的經(jīng)濟喪失了活力，另一方面養(yǎng)老變成了一個重大的問題。
這些年來我們經(jīng)常說要振興東北，但是振興東北我們遭遇到了一個非常重要的問題，就是包袱太多，東北有上億人口，東北大量的國企職工在過往的幾十年辛勤的在這片土地上勞作，現(xiàn)在他們基本都到達了六七十歲的退休年齡，他們需要領(lǐng)退休金，而由于這些年來東北經(jīng)濟喪失活力，所以每個東北城市每個東北鄉(xiāng)村都有大量的青少年遠赴南方打工。
咱們清楚，你在哪個城市打工你的社保就在哪個城市繳納，你的錢就存在哪個城市，所以造成了我國社保各個省份之間的冷熱不均。
東北三省一方面年輕人大量流失，沒有多少人往社?；鹬欣U錢。另一方面人口老齡化之后，很多城市1/4以上的人口是超過60歲需要領(lǐng)退休金的老人，所以每一年當?shù)卣家贸龃蟀训腻X來補貼社?；穑员阕尷夏耆四軌虬磿r領(lǐng)到足額的養(yǎng)老金。
而反過來講，以廣東省為例，廣東省在改革開放40年以來經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，但是廣東的成就也是千千萬萬外地年輕人人來造就的。這些來自他鄉(xiāng)的年輕人在廣東工作，社保交在廣東，而廣東本身老年人口數(shù)量非常少，以至于東三省的社保基金每年都入不敷出，都需要國家轉(zhuǎn)移支付，而廣東省的社?；鹈磕暧羞^萬億的盈余，這實際上就是各省之間的不均衡。
早在兩三年之前中央就開始了養(yǎng)老金的中央層級調(diào)劑，就是從別的省的盈余中拿出錢來轉(zhuǎn)移支付給那些養(yǎng)老金出現(xiàn)虧空的省份。
因為畢竟我們是一個國家，我們是一個大市場主體，表面上看好像東北三省占了廣東便宜了，相當于每年都從廣東的盈余中拿出一部分錢來貼補東三省的養(yǎng)老。
但反過來講，這不就是因為東三省的年輕人都涌入到了像廣東這樣的經(jīng)濟大省，支援了廣東建設(shè)，才使得廣東的社?；鸪霈F(xiàn)盈余？
但是當然中央調(diào)劑這不是一個長久之事，最好還是從左邊法律右邊層面上建立起長效機制來，什么是長效機制？就是養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌。
所謂全省統(tǒng)籌，就是這個省收錢這個省花，這個省有虧空了跟中央要錢，而全國統(tǒng)籌相當于全國只有一個大的社保金賬戶，所有年輕人都把錢交進來，然后所有老年人都從賬戶中領(lǐng)錢。但是當然，會不會因為全國統(tǒng)籌之后，全國所有地區(qū)的養(yǎng)老金就拉平了？這個可能性不大，因為畢竟我們是個有著14億人口的巨大國家，各個地方之間的發(fā)展差距還是很大的，西部某省的平均工資可能放到上海連最低工資都不夠，當然上海的房價那一平米就能買鶴崗兩套房。
因此即便養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌之后，我們也會照顧到地區(qū)間的差異，從基數(shù)層面就會做出調(diào)整。
因此大家都不會擔心說未來養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌之后，發(fā)達地區(qū)的養(yǎng)老金會有很大的降幅，但是全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌之后還有一個好處，那就是更有利于人才的流動。咱們知道甭管你在哪個省市工作，你肯定要在當?shù)氐纳绫２块T開戶，然后由企業(yè)和個人往里繳納五險一金，這是你未來養(yǎng)老也好、購房也好、看病也好的資金來源。
但是如果你一旦出現(xiàn)了跨省流動，比如說你今天在遼寧省工作，明天到北京市，后天想到上海市，那么你社保之間跨省的轉(zhuǎn)移相對是比較困難的，尤其是前些年你醫(yī)保之間的跨省轉(zhuǎn)移也是比較困難的。這是因為社保也好、醫(yī)保也好，以往都是全省統(tǒng)籌的，而未來如果社保和醫(yī)保做到了全國統(tǒng)籌，我們所有人的賬戶相當于都在全國社保統(tǒng)籌這一個銀行開設(shè)，那么未來的跨地區(qū)劃轉(zhuǎn)就將變得非常容易。到時候甭管你在哪個省哪個市工作，你都可以非常順利的把自己的賬戶進行轉(zhuǎn)移，這對于我們打工人員來講也確實是非常方便的了。
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