原標題：@所有HR社保公積金可以延期繳費啦？附權(quán)威解析

　　

-余清泉專欄的第116篇原創(chuàng)-

　　

【按】疫情持續(xù)蔓延，很多公司不得不面對延遲復工的考驗。對于互聯(lián)網(wǎng)公司來說，尚且還可以選擇遠程辦公、在家辦公的方式渡過難關(guān)，但是對于餐飲和酒店等行業(yè)，這次疫情的影響可謂是始料未及。

　　

沒有現(xiàn)金流、沒有開工，難熬的這幾天，很多企業(yè)都成了熱鍋上的螞蟻。

　　

　　

西貝莜面村靠貸款發(fā)工資也只能撐三個月，更不用說其他的中小企業(yè)了。

　　

　　

當前形勢下，各公司的HR們也是急得團團轉(zhuǎn)，畢竟除了公司運轉(zhuǎn)，還有員工的權(quán)益問題要解決。這其中社保公積金就是一個大問題，社保怎么辦？是否可以根據(jù)疫情特殊情況延遲繳納。在公司現(xiàn)金流成問題的情況下，不少HR都期待有新的政策出來，緩解公司的壓力。

　　

好消息來了，北京市出臺了社保公積金延期繳費政策。

　　

　　

政策出臺后網(wǎng)上一片歡呼，但到底這個政策影響幾何？如何落地？企業(yè)如何理性選擇要不要去申請延期繳費？為此小編整理了51社保研究中心針對北京延期繳費文件的專業(yè)解析，深度長文，供HR研究參考。

　　

疫情期間社保公積金延期繳費政策深度解析

　　

（51社保研究中心原創(chuàng)）

　　

北京延期繳費文件解讀

　　

1月31日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間我市社會保險經(jīng)辦工作的通知》、《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間延長我市社會保險繳費工作的通告》。2月1日，北京市醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于切實做好疫情防控期間醫(yī)療保險和生育保險經(jīng)辦工作的通知》（京醫(yī)保發(fā)〔2020〕3號）。2月2日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間住房公積金業(yè)務(wù)辦理相關(guān)事項的通告》。分別就延期繳費出臺政策。

　　

　　

根據(jù)上表我們可以很明顯地看出，由于現(xiàn)在五險一金涉及到三個部門，實際上是三個部門分別發(fā)布政策。具體有幾點如下:

　　

（1）三個部門延期時間并不完全明確一致

　　

五險一金現(xiàn)在分屬于三個部門：人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、住房公積金管理中心。而且，五險一金延期繳費政策不僅僅涉及到這三個部門，還會涉及到具體負責征收的稅務(wù)部門。

　　

目前，在延期時間上三個部門步調(diào)并不完全明確一致。人社文件是“暫定將1月、2月應(yīng)繳社會保險費征收期延長至3月底”，醫(yī)保文件是“具體調(diào)整時限另行向社會通告”，住房公積金文件是“疫情期間，單位繳存住房公積金存在困難的，允許延期繳存”。

　　

（2）單位辦理延期繳費有可能需要前置審批

　　

目前文件相對來說還是原則性規(guī)定，預計后續(xù)還會出實施細則文件。當前，按照現(xiàn)有文件來理解，住房公積金文件是“疫情期間，單位繳存住房公積金存在困難的，允許延期繳存”，即先有“單位繳存住房公積金存在困難的”前提條件，有可能存在程序性申請前置操作。

　　

如果根據(jù)現(xiàn)行程序，根據(jù)《關(guān)于落實<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行關(guān)于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知>的通知》（京房公積金管委會〔2018〕1號）“出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過，沒有職工代表大會或工會的，經(jīng)全體職工2/3以上同意，可在1%-4%范圍內(nèi)申請降低比例繳存住房公積金或申請緩繳?！?strong>除非現(xiàn)行經(jīng)辦程序有變化，否則住房公積金緩繳的前置性程序和審批相對還比較麻煩。

　　

（3）單位延期繳費之后需及時履行后置補辦手續(xù)

　　

目前無論是人社文件、醫(yī)保文件還是住房公積金文件，都要求有后置補辦程序。

　　

第一，都可以在疫情結(jié)束后補辦，也就是說必須要履行補辦手續(xù)；

　　

第二，補辦應(yīng)當在疫情解除后規(guī)定時限內(nèi)完成。人社和醫(yī)保文件都是限定疫情解除后三個月內(nèi)完成，住房公積金文件相對模糊，只提到“待疫情結(jié)束后及時補繳”；

　　

第三，此次補辦為特殊情形，不收取滯納金，不影響待遇和個人權(quán)益記錄。

　　

具體的補辦手續(xù)，仍需等待相關(guān)機構(gòu)后續(xù)發(fā)布實施細則文件。

　　

（4）延期繳費的顯性收益到底有多大

　　

目前網(wǎng)上一片歡呼，認為延期繳費政策是重大利好。我們作為HR，不能僅僅是憑感性做決策，跟老板匯報之前，一定要科學理性地精算一下：

　　

目前的基準利率是年度0.35%；如果五險一金繳費月度總額為100萬元，那么1個月的利息收入是：*0.35%/12≈291.67元。就算我們將這些錢用于理財，收益會高一些，也完全沒有想象的那么夸張。但是延期繳費并不僅僅是顯性收益，同時也會伴隨著隱性成本、不確定性風險和相關(guān)配套事宜。

　　

企業(yè)延期繳費相關(guān)配套事宜

　　

企業(yè)延期繳費聽起來只是財務(wù)支付的一件事（甚至現(xiàn)在北京繳費普遍采取銀行劃賬托收，都不需要支付動作），實際上因延期繳費而造成的相關(guān)配套事宜非常之多。尤其是HR，務(wù)必高度重視：

　　

（1）HR必須同時對人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、住房公積金管理中心和稅務(wù)保持關(guān)注，盡可能五險一金平衡一體化。

　　

雖然涉及機關(guān)是不同部門，但是對于員工來說五險一金是一體化的，要保持之間的平衡性，尤其避免出現(xiàn)這幾個險種正常另幾個險種延繳的情況，險種對不齊，會給代扣代扣、賬單對賬帶來很大麻煩。

　　

（2）延期幾個月費用累積到一起合并補交，會給企業(yè)支付帶來更大沖擊，要提前跟財務(wù)溝通請款。

　　

注意：當前五險一金繳費延期政策本質(zhì)上只是緩繳，并不是免繳。不是免除繳費義務(wù)，而是形成了一種債務(wù)，需要規(guī)定時限到期之后償還。那么，延長期間幾個月費用將會累積到一起，在補辦手續(xù)時合并繳納。這實際上會給企業(yè)支付帶來更大沖擊，HR一定要提前跟財務(wù)溝通請款。務(wù)必不能挪用，要保持賬上金額足夠。如果因為企業(yè)經(jīng)營狀況惡化、資金鏈出現(xiàn)風險，這些延期費用到時就可能形成無法按時償付。

　　

（3）增員、繳費可以事后補辦，減員一定要及時，避免退費和追款。

　　

社?；鹫骼U延期問題倒不大，但是要說事后退費，手續(xù)會相對復雜。因為社保基金的支付有非常嚴格的規(guī)定，以避免基金流失。按照現(xiàn)有文件，人社文件里提到的是“疫情期間，用人單位未按時辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)”，醫(yī)保文件里提到的是“因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費、在職轉(zhuǎn)退休等業(yè)務(wù)的”。減員不及時歷來都是HR的一個痛。因為離職員工幾乎無法追款，而跟社保基金申請退費，也要經(jīng)歷嚴格手續(xù)流程。

　　

（4）延期繳費只是時間延遲而并非義務(wù)免除，如果這期間因HR離職或換人等原因后續(xù)忘記補辦手續(xù)，可能會帶來嚴重后果。

　　

延期繳費期間，企業(yè)屬于未及時或逾期的狀況，員工醫(yī)?？ㄙ~戶不會正常如期劃賬，在醫(yī)保生育看病時需提前墊付，等將來補辦劃賬之后再手工報銷補支。如果在疫情解除后規(guī)定期間內(nèi)（目前人社醫(yī)保是要求三個月內(nèi)）及時辦理，那么待遇可補支，年限可連續(xù)。但是如果因HR離職或換人等原因后續(xù)忘記補辦手續(xù)，那么企業(yè)仍然會負有社保欠費、滯納金等后果，而員工也會變?yōu)槭聦嵣系臄嗬U，直接影響到連續(xù)繳費個人權(quán)益記錄。由于現(xiàn)在社保連續(xù)繳費年限已經(jīng)成為買車買房、子女入學等公共政策掛鉤的關(guān)鍵性證明之一，確實影響很大，存在一定風險。

　　

企業(yè)如何理性選擇是否延期繳費

　　

綜上分析，延期繳費雖有短期利息收益，但也會有很多配套事宜，并伴有一定風險。企業(yè)如何理性選擇是否使用延期繳費這個政策？我們有如下幾個建議：

　　

（1）集團性全國性企業(yè)，強烈建議不去使用延期繳費政策。

　　

第一因為集團性企業(yè)內(nèi)部管理較為規(guī)范，請款對賬等流程相對繁瑣，延期雖然帶來的利息顯性收益，但也伴隨內(nèi)部溝通等隱性成本。第二是因為全國各地政策差異非常大，而五險一金延期繳費又涉及到人社局、醫(yī)保局、住房公積金中心、稅務(wù)局等多個機關(guān)，很難做到五險一金一體化，內(nèi)部很難平衡。

　　

（2）如果只有北京一地的企業(yè)，建議正常辦理增減員等業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

　　

北京的網(wǎng)上申報經(jīng)辦系統(tǒng)已經(jīng)相對成熟。辦理常規(guī)的增員減員業(yè)務(wù)并不需要到現(xiàn)場，基本上不會受到疫情影響。正常隨時辦理增減員等業(yè)務(wù)，其實也有利于HR自我職業(yè)保護。HR的這個職業(yè)具有特殊性，一方面要考慮企業(yè)，另一方面也要考慮員工?，F(xiàn)在的延期繳費政策后續(xù)補辦手續(xù)尚缺乏具體操作細則文件，還存在一定的不確定性，而不確定性對于HR來說就意味著風險?，F(xiàn)在社保連續(xù)繳費已經(jīng)和買車買房子女入學等很多公共政策掛鉤，社保已屬于風險等級非常高的業(yè)務(wù)，確保不斷繳、萬無一失是HR第一要務(wù)。

　　

（3）如果五險一金繳費金額較小的，顯性利息收益相對較小，可能沒有必要去申請延期繳費。

　　

HR必須要明白延期繳費雖有利息收益，但也伴隨相關(guān)風險（很多網(wǎng)上解讀片面強調(diào)利息收益，并未全面理性考慮，一方面精算后的顯性收益未必有那么夸張，另一方面，我們一定要考慮為此付出的隱性成本、不確定性風險和配套事宜溝通溝通成本等）。對于五險一金繳費金額較少的企業(yè)，可能精算完之后發(fā)現(xiàn)杯水車薪、無濟于事。沒有必要去申請這個政策。

　　

（4）如果確有經(jīng)營困難的，可以申請延期繳費，但需要理性評估決策，并務(wù)必要做好配套措施。

　　

首先，HR最好有個理性的分析報告（可以參考本文內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際情況做一些分析），在跟老板申請決策時務(wù)必說明風險，全面理性評估；

　　

其次，延期繳費必然會影響員工體驗，甚至會引發(fā)員工對公司經(jīng)營的恐慌，要提前防范，正確宣告和做好內(nèi)部溝通解釋、外部輿情應(yīng)對準備。延期繳費期間，企業(yè)屬于未及時或逾期的狀況，員工醫(yī)?？ㄙ~戶不會正常如期劃賬，在醫(yī)保生育看病時需提前墊付，等將來補辦劃賬之后再手工報銷補支，這個確實會影響員工體驗，尤其在當前疫情肆掠期間，可能會引發(fā)員工反彈或?qū)窘?jīng)營的信心動搖。HR要提前有預期和準備。

　　

再次，要做好明確的責任區(qū)分，做好資金管理計劃、后置補辦流程計劃，確保不會因為崗位人員變化而導致后果；并盡力關(guān)注官方后續(xù)實施細則文件及相關(guān)通知，做到不超出規(guī)定時限，不違反補辦要求，順利完成。

　　

2020，新年伊始，對很多HR來說確實“太南了！”。疫情期間HR應(yīng)對處理并不僅僅是個簡單的左邊法律右邊問題。這里實際上還涉及到雇主品牌、社會責任、企業(yè)文化等等。需要HR用更全的視角、更高的智慧來處理。

　　

為幫助HR小伙伴們在疫情期間更加從容應(yīng)對勞動用工與工資福利問題，51社保上線“防控新型肺炎企業(yè)戰(zhàn)疫如何打”公開課，每天一個知識點，解決HR用工難題。

　　

今晚即將開始的課程是“疫情期的勞動關(guān)系與薪資核算”，兩大名師講解，掃描海報中左邊二維碼右邊即可報名，今晚我們不見不散。

　　

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余清泉（YuQingquan）

　　

51社保創(chuàng)始人兼CEO，國內(nèi)知名社保專家。高級經(jīng)濟師。共青團中央、人社部“中國青年創(chuàng)業(yè)獎”表彰獲得者。著有《社會保險左邊法律右邊政策與工具速查》《社會保險法實戰(zhàn)策略》等，《中國企業(yè)社保白皮書》系列報告主筆，《中國社保公積金代理服務(wù)標準》起草人。

　　

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本文為51社保余清泉原創(chuàng)文章，禁止轉(zhuǎn)載。

　　

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