四年了“非婚媽媽”張萌（化名）終于等來了那筆生育金對于張萌來說這不僅僅是一筆收入更是身份平等的證明
沒有婚姻她也決定要生下孩子
張萌今年45歲，兒子今年4歲。從2017年孩子出生開始，張萌一直在為生育金而奔波。直到今年3月，這筆錢到賬的時候，兒子已經(jīng)成長為幼兒園小朋友。
2016年，張萌與男友分手后發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)懷孕了。事情來得突然，但是對于是否要把這個孩子留下來，她似乎并沒有太多的猶豫。
“當(dāng)時我已經(jīng)41歲了，從客觀的原因來看，如果那個時候不要這個孩子，將來可能就不會再有孩子了。”這個時候，她思量了自己能否獨立養(yǎng)育孩子的幾個關(guān)鍵因素：自己有沒有足夠收入？孩子能不能落戶？父母是否支持？
最終，她做出決定：即便沒有婚姻，也要生下這個孩子。
“五險一金”交了17年生育后為何不能領(lǐng)生育金？
2017年，張萌的孩子出生了。她面臨的第一個問題就是孩子能否隨她落戶。
張萌仔細研究了國家的相關(guān)政策后發(fā)現(xiàn)，2015年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》中規(guī)定，非婚生育的無戶口人員，也可以依法落戶。隨后她順利地給孩子辦理了落戶。
然而，張萌準備申領(lǐng)生育保險金時，難題出現(xiàn)了。按照當(dāng)時《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》的規(guī)定，上海市女職工要想申領(lǐng)生育金，必須填寫一張計劃生育情況審核表。
盡管在上海工作了17年，也交了17年的“五險一金”，但由于張萌沒有結(jié)婚證，街道辦拒絕開具計劃生育證明。她的申請，因材料不全而被拒。
張萌說，“說我是違反計劃生育政策，但我只是生了第一個孩子，再說結(jié)婚不結(jié)婚也是我的自由。我工作這么多年，公司一直幫我交'五險一金’，這其中就包括了生育保險?！渡鐣ｋU法》里面提到，交了生育險之后，就有權(quán)利得到生育金。”
記者在查閱相關(guān)文件后發(fā)現(xiàn)，2016年修改后的《上海市人口與計劃生育條例》中，“提倡一對夫妻生育兩個子女。”而對于非婚生育是否違背該條例，并沒有明確規(guī)定。有左邊法律右邊人士指出，在法院判決時，往往認為非婚生育不符合計劃生育政策。但是申領(lǐng)生育保險金是否應(yīng)該由此而受到限制，一直都存在爭議。
為了和其他婚內(nèi)生育的女性一樣獲得生育金，張萌開始了漫長的行政訴訟之路。
“二審的時候，我給法官寫了一個陳述書，其實這不是錢的問題，這是增加了一種選擇權(quán)的事情。如果一個人意外懷孕的話，我個人認為你為了孩子去結(jié)婚，不是一種婚姻自由，要么你就是流產(chǎn)，就是傷害一個生命。我覺得這兩種選擇都是很殘忍的。”
盡管張萌動之以情、曉之以理，但她在一審、二審中的結(jié)果都是敗訴，向上海市高院申請再審也被駁回。
但她覺得，并不是法官不近人情，只是相關(guān)的政策還沒有完善。那么，既然是政策有缺陷，為何不去完善政策呢？
堅持奔波三年終于迎來曙光
隨著事情的推進，越來越多的人開始關(guān)注到“單身媽媽”這一群體。2019年12月，張萌和志愿者們向上海市人大代表和政協(xié)委員寄出了152封《建議保障未婚女性依法領(lǐng)取生育保險待遇的權(quán)利》的建議信，很快，她就收到了人大代表的回電。
“有不少代表或者委員，他們覺得這是一件比較有意義的事情，所以他們愿意去關(guān)注這一點，有一些代表和委員聯(lián)名提出了建議或者提案?！?/p>
經(jīng)過三年的堅持與努力，2020年初，上?！皟蓵逼陂g，部分人大代表聯(lián)名呼吁保障未婚媽媽的生育保險權(quán)益。
去年4月20日，《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》（以下簡稱《辦法》）立法后評估工作正式啟動。
去年底，上海市民政局的一紙文件宣布，“計劃生育情況審核事項”退出社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理清單。也就是說，在街道辦申領(lǐng)生育保險金，不再需要出示結(jié)婚證。
緊接著，今年1月1日，上?！耙痪W(wǎng)通辦”移動客戶端“隨申辦”上線了生育保險申領(lǐng)的線上申請。張萌當(dāng)天就在線申請了，3月初拿到了生育保險金。
在張萌成功申領(lǐng)到生育金之后，上海又有多位非婚生育女性也順利領(lǐng)到了生育金。
張萌告訴記者：“這不僅僅是錢的事情，這還是一種平等權(quán)益的認可。也許你覺得現(xiàn)在是對我們這樣一個少數(shù)群體的寬容，我相信以后你（如果）因為種種原因成為這樣一個類似的少數(shù)群體，那我相信你也希望得到社會對你的寬容?！?/p>
收到生育金的那天張萌發(fā)了一條朋友圈記錄這個等待了四年的開心時刻
本文綜合自：看看新聞
作者：周智敏（視頻：徐瑋張凱劉寬漾）
