一、政策內(nèi)容

　　

對在杭州市無房且未享受公共租賃住房、人才租賃房等住房優(yōu)惠政策，市、區(qū)縣（市）各單位新引進的應屆全日制本科（含）以上大學畢業(yè)生發(fā)放租房補貼。每戶每年發(fā)放1萬元，可發(fā)放三年，期滿后收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，可繼續(xù)享受，最長不超過三年。自2021年10月15日（含）起（以申請時間為準），租房補貼每年度分兩筆發(fā)放，半年一次，每次按50%額度發(fā)放。

　　

二、資格條件

　　

（1）申請條件

　　

全球本科及以上學歷應屆畢業(yè)生〔國內(nèi)高校應屆畢業(yè)生學習形式應為全日制，國（境）外高校應屆畢業(yè)生學歷學位需經(jīng)國家教育部留服中心認證〕。畢業(yè)時間在2020年2月24日（含）之后。在申請時限內(nèi)提出申請，申請時在杭州用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。申請家庭在杭無房且未享受公共租賃住房、人才租賃房等租房優(yōu)惠政策。

　　

第一筆補貼應在杭州用人單位社保連續(xù)參保（不含補繳）6個月后方可申領(lǐng)；續(xù)發(fā)補貼應在領(lǐng)取上一筆補貼后次月起，在杭州用人單位社保連續(xù)參保（不含補繳）6個月后方可申領(lǐng)。連續(xù)參保時長從畢業(yè)（含畢業(yè)時間所在月份）后起算，其中參保單位均需符合杭州用人單位條件。

　　

（2）用人單位條件

　　

①企業(yè)：稅務登記注冊在杭州市，且依法在杭州繳納流轉(zhuǎn)稅(增值稅、消費稅)的各類企業(yè)。

　　

②行政事業(yè)單位：市本級所屬或區(qū)、縣（市）所屬行政事業(yè)單位（包含體制上實行雙重管理，在我市各級機構(gòu)編制部門辦理登記發(fā)證手續(xù)的事業(yè)單位）。

　　

③其他用人單位：發(fā)證機關(guān)為市級或區(qū)、縣（市）級政府管理部門的社會團體、民辦非企業(yè)、基金會等。

　　

（3）發(fā)放次數(shù)

　　

第一筆補貼發(fā)放后，補貼續(xù)發(fā)不超過5次；申請家庭人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的可續(xù)發(fā)補貼不超過11次。

　　

已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，視作已完成2次補貼領(lǐng)取，第3次補貼續(xù)發(fā)應在第一筆補貼兌付成功1年半后提出申請。已按原政策申領(lǐng)過前兩筆年度補貼的，視作已完成4次補貼領(lǐng)取，第5次補貼續(xù)發(fā)應在第二筆補貼兌付成功1年半后提出申請。

　　

（4）申請期限

　　

第一筆補貼申請時限為畢業(yè)后2年內(nèi)。申領(lǐng)第一筆補貼同時需滿足畢業(yè)后1年半內(nèi)有符合連續(xù)參保時長條件的參保記錄，且連續(xù)參保的首月應在畢業(yè)后1年內(nèi)。續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后3年內(nèi)（已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后4年內(nèi)）。申請家庭人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放之后6年內(nèi)（已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后7年內(nèi)）。

　　

申請時間認定。以申請人在“杭州人才碼（大學生青荷碼）”或申請人的用人單位在“親清在線”上提交有效申請的時間為準。有效申請指申請時已符合申請條件。

　　

畢業(yè)時間認定。國內(nèi)高校應屆畢業(yè)生以學歷證書上載明的畢業(yè)時間為準,國(境)外高校畢業(yè)生以教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明的畢業(yè)時間為準。學歷證書或教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明具體年月日的,以載明的日期為準，僅載明畢業(yè)年月的,畢業(yè)時間以當月最后一天認定。

　　

三、業(yè)務流程

　　

每筆補貼均需提交申請。提供個人申請和單位申請兩個渠道。申請人可申領(lǐng)“杭州人才碼（大學生青荷碼）”并提交申請，申請時需進行個人誠信承諾；也可向所在用人單位提交材料,用人單位對材料的真實性進行核實后,登錄“親清在線”進行網(wǎng)上申報。系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)比對，審核通過后，由“親清在線”支付系統(tǒng)向申請人的銀行卡撥付資金；審核未通過的，用人單位可通過“親清在線”申報并提出異議處理（提交異議處理的時限應在審核未通過后3個月內(nèi)）。

　　

申請人屬于勞務派遣人員的，由實際用工單位進行審核申報。實際用工單位與勞務派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務派遣合同以及申請人勞務派遣合同由實際用工單位留存?zhèn)洳?。政府職能部門保留后續(xù)進一步要求申請人補充相關(guān)資料及不實申報等違規(guī)追責的權(quán)利。

　　

四、所需材料

　　

所需材料：申請家庭成員姓名及證件號碼、申請人銀行卡等基本信息。其他所需學歷、社保、房產(chǎn)及租房優(yōu)惠政策信息均通過“親清在線”數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)比對獲取。若系統(tǒng)自動審核不通過，申請人和用人單位對結(jié)果有異議的，需按規(guī)定提供復核材料。

　　

五、受理審核管轄

　　

市屬用人單位按注冊地址由相應的區(qū)、縣（市）受理審核部門負責；區(qū)、縣（市）屬用人單位按納稅歸屬（企業(yè)）、隸屬關(guān)系（行政事業(yè)單位）、發(fā)證機關(guān)歸屬（民辦非企業(yè)、社會團體、基金會等）由相應的區(qū)、縣（市）受理審核部門負責。

　　

六、部門職責

　　

（1）市住保房管局負責政策解讀、宣傳培訓、管理監(jiān)督指導等工作，負責提供并更新主城區(qū)（含錢塘區(qū)）房產(chǎn)數(shù)據(jù)和享受市級租房優(yōu)惠政策人員相關(guān)數(shù)據(jù)及相應異議業(yè)務的受理審核工作。

　　

（2）市人力社保部門和民政部門負責提供并更新社會保險數(shù)據(jù)、婚姻登記數(shù)據(jù)。

　　

（3）市數(shù)據(jù)資源局負責“親清在線”新引進應屆大學生租房補貼系統(tǒng)開發(fā)及所需數(shù)據(jù)歸集。

　　

（4）各區(qū)、縣（市）相關(guān)職能部門負責提供并更新區(qū)、縣（市）社會保險數(shù)據(jù)、婚姻登記數(shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、享受租房優(yōu)惠政策人員相關(guān)數(shù)據(jù)，相應異議業(yè)務的受理審核工作。

　　

（5）新引進應屆大學生租房補貼經(jīng)費由所屬區(qū)縣(市)財政先行全額撥付，市財政統(tǒng)籌安排資金，按規(guī)定納入年終體制結(jié)算。

　　

七、其他

　　

（1）已享受應屆大學生租房補貼的申請人再次獲得全日制普通高校畢業(yè)證書或國（境）外高校學歷學位的，不納入新引進應屆大學生租房補貼范疇。

　　

（2）在職人員獲得全日制普通高校畢業(yè)證書或國(境)外高校學歷學位的,不納入新引進應屆大學生租房補貼范疇。

　　

（3）已享受應屆大學生租房補貼的申請人不得同時享受其他租房優(yōu)惠政策，享受時間與其他租房優(yōu)惠政策合并計算。

　　

（4）弄虛作假虛報冒領(lǐng)或以不正當手段騙取政策待遇的個人和用人單位，納入個人和企業(yè)征信體系，情節(jié)嚴重的，追究左邊法律右邊責任。

　　

（5）相關(guān)概念解釋。“申請家庭”包括申請人、配偶及未成年子女。新引進應屆大學生“無房”指主城區(qū)（含錢塘區(qū)）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)用人單位申請人及其家庭成員在主城區(qū)（含錢塘區(qū)）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)范圍無房產(chǎn)（包括住宅和非住宅）且無房產(chǎn)交易記錄（含買賣、贈與、繼承等）。富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市用人單位申請人及其家庭成員在用人單位所在區(qū)縣（市）范圍無房產(chǎn)（包括住宅和非住宅）且無房產(chǎn)交易記錄（含買賣、贈與、繼承等）。新引進應屆大學生“未享受租房優(yōu)惠政策”指申請家庭在全市范圍內(nèi)未享受公共租賃住房實物分配或貨幣補貼、人才（專項）租賃住房或貨幣補貼、高層次人才租賃（購房）補貼、公有住房等。

　　

八、責任單位

　　

市住保房管局

　　

九、政策咨詢解答

　　

市住保服務中心，聯(lián)系方式0571-。

　　

本細則自2021年10月15日起施行。本細則與杭州市其他人才政策文件不一致的，按本細則執(zhí)行。

　　

大學生租房補貼政策解答

　　

(2021年10月15日）

　　

1、新引進應屆大學生租房補貼針對哪些申請對象和申請條件？

　　

答：申請對象包括全球本科及以上學歷應屆畢業(yè)生〔國內(nèi)高校應屆畢業(yè)生學習形式應為全日制，國（境）外高校應屆畢業(yè)生學歷學位需經(jīng)國家教育部留服中心認證〕。畢業(yè)時間2020年2月24日（含）之后，申請時限內(nèi)在我市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定繳納社會保險。申請家庭在杭無房且未享受公共租賃住房、人才租賃房等租房優(yōu)惠政策。

　　

2、“我市用人單位”包含哪些單位？

　　

答：用人單位包括：

　　

①企業(yè)：稅務登記注冊在杭州市、區(qū)縣（市），且依法在杭州繳納流轉(zhuǎn)稅(增值稅、消費稅)的各類企業(yè)。

　　

②行政事業(yè)單位：市本級所屬或區(qū)、縣（市）所屬行政事業(yè)單位（包含體制上實行雙重管理，在我市各級機構(gòu)編制部門辦理登記發(fā)證手續(xù)的機關(guān)事業(yè)單位）。

　　

③其他用人單位：發(fā)證機關(guān)為市級或區(qū)、縣（市）級政府管理部門的社會團體、民辦非企業(yè)、基金會等。

　　

3、全球本科及以上學歷應屆大學生如何定義？

　　

答：全球本科及以上學歷應屆大學生，指學習形式為全日制的國內(nèi)高校應屆大學生和學歷學位經(jīng)國家教育部留服中心認證的國（境）外高校應屆大學生。

　　

4、申請條件中的“申請時限內(nèi)”如何解釋？

　　

答：“申請時限”指的是申請人首次申請應在畢業(yè)后兩年內(nèi)。續(xù)發(fā)申請應在補貼首次發(fā)放之后三年內(nèi)（已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后四年內(nèi)）。申請家庭人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，續(xù)發(fā)申請應在補貼首次發(fā)放之后六年內(nèi)（已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后七年內(nèi)）。

　　

5、申請的日期是怎么認定的？

　　

答：以申請人在“杭州人才碼（大學生青荷碼）”或申請人的用人單位在“親清在線”上的提交時間為準。有效申請指申請時已符合申請條件。

　　

6、應屆畢業(yè)生的畢業(yè)時間是怎么認定的？

　　

答：國內(nèi)高校應屆畢業(yè)生以學歷證書上載明的畢業(yè)時間為準,國(境)外高校畢業(yè)生以教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明的畢業(yè)時間為準。學歷證書或教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明具體年月日的,以載明的日期為準，僅載明畢業(yè)年月的,畢業(yè)時間以當月最后一天認定。

　　

7、勞務派遣人員應該是用人單位還是派遣單位提交申請？

　　

答：申請人屬于勞務派遣人員的，由實際用工單位進行審核申報。實際用工單位與勞務派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務派遣合同以及申請人勞務派遣合同由實際用工單位留存?zhèn)洳椤?/p> 　　

8、申請人在杭無房如何定義？

　　

答：新引進應屆大學生‘無房’指主城區(qū)（含錢塘區(qū)）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)用人單位申請人和其他申請家庭成員在主城區(qū)（含錢塘區(qū)）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)范圍無房產(chǎn)（包括住宅和非住宅）且無房產(chǎn)交易記錄（含買賣、贈與、繼承等）。富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市用人單位申請人和其他申請家庭成員在用人單位所在區(qū)縣（市）范圍無房產(chǎn)（包括住宅和非住宅）且無房產(chǎn)交易記錄（含買賣、贈與、繼承等）。

　　

9、申請家庭成員包含哪些？

　　

答：“申請家庭”包括申請人、配偶及未成年子女。

　　

10、申請家庭中兩個人都滿足條件是否可以分別申請租房補貼？

　　

答：不能，新引進應屆大學生租房補貼申請是以家庭為單位的。

　　

11、申請家庭未享受“租房優(yōu)惠政策”如何定義？

　　

答：新引進應屆大學生“未享受租房優(yōu)惠政策”指申請家庭在全市內(nèi)未享受公共租賃住房實物分配或貨幣補貼、人才（專項）租賃住房或貨幣補貼、高層次人才租賃（購房）補貼、公有住房等。

　　

12、申請時如果享受了租房優(yōu)惠政策怎么辦？

　　

答：申請家庭成員在申請租房補貼前，如已享受了租房優(yōu)惠政策的，則自其正式退出保障資格之日起滿六個月，可申請應屆大學生租房補貼。例如申請人已申請并領(lǐng)取了公租房貨幣補貼，則申請人需申請退出保障資格后滿六個月可以申請應屆大學生租房補貼。

　　

13、申請了新引進應屆大學生租房補貼可否繼續(xù)申請公租房等租房優(yōu)惠政策？

　　

答：申請人在2021年10月15日之前領(lǐng)取新引進應屆大學生租房補貼的，自補貼方法起1年內(nèi)不得申請市本級及區(qū)、縣（市）的其他租房優(yōu)惠政策。申請人在2021年10月15日（含）之后領(lǐng)取新引進應屆大學生租房補貼的，可申請市本級及區(qū)、縣（市）的其他租房優(yōu)惠政策。已享受租房補貼次數(shù)按每次六個月合并計入之后享受的租房優(yōu)惠政策總年限內(nèi)。

　　

14、補貼申請對人員的社保如何要求？

　　

答：2021年10月15日（含）之后申請第一筆補貼，應在杭州用人單位社保連續(xù)參保（不含補繳）6個月后方可申領(lǐng)；續(xù)發(fā)補貼應在領(lǐng)取上一筆補貼后次月起，在杭州用人單位社保連續(xù)參保（不含補繳）6個月后方可申領(lǐng)。連續(xù)參保時長從畢業(yè)（含畢業(yè)時間所在月份）后起算，其中參保單位均需符合杭州用人單位條件。

　　

已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，視作已完成2次補貼領(lǐng)取，第3次補貼續(xù)發(fā)應在第一筆補貼兌付成功1年半后提出申請。已按原政策申領(lǐng)過前兩筆年度補貼的，視作已完成4次補貼領(lǐng)取，第5次補貼續(xù)發(fā)應在第二筆補貼兌付成功1年半后提出申請。

　　

15、如果社保斷繳了怎么辦？

　　

答：社保連續(xù)繳納（不含補繳）指的是自補貼發(fā)放之日起，申請人在申請時限范圍內(nèi)連續(xù)繳納社保的月數(shù)，如有更換單位等情形的，均可視作連續(xù)繳納。如果沒有連續(xù)繳納滿6個月就斷繳了，則需要重新開始計算連續(xù)繳納周期。

　　

補貼申請時限為畢業(yè)后2年內(nèi)，申領(lǐng)第一筆補貼同時需滿足畢業(yè)后1年半內(nèi)有符合連續(xù)參保時長條件的參保記錄，且連續(xù)參保的首月應在畢業(yè)后1年內(nèi)。續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后3年內(nèi)（已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后4年內(nèi)）。申請家庭人均可支配收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放之后6年內(nèi)（已按原政策申領(lǐng)過第一筆年度補貼的，續(xù)發(fā)補貼申請時限為第一筆補貼發(fā)放后7年內(nèi)）。

　　

16、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是指什么？

　　

答：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，是指城鎮(zhèn)居民家庭全體成員的收入中扣除個人所得稅、個人交納的社會保障支出及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后余下的可用來自由支配的收入。

　　

其中社會保障支出是指家庭成員參加國家左邊法律右邊、法規(guī)規(guī)定的社會保障項目中由個人交納的保障支出，不包括職工所在單位交納的那部分社會保障金。

　　

17、新引進應屆大學生租房補貼可以和大學生生活補貼一起申請么？

　　

答：應屆大學生租房補貼可與應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼同時申請。