關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)2022—2024年政府購買農(nóng)機(jī)

延保服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)管理部門）：

為了提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力，促進(jìn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展好政府購買農(nóng)機(jī)延保服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)將《松江區(qū)2022—2024年政府購買農(nóng)機(jī)延保服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會上海市松江區(qū)財(cái)政局

2022年2月21日

松江區(qū)2022—2024年政府購買農(nóng)機(jī)延保

服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為了提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力，促進(jìn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展好政府購買農(nóng)機(jī)延保服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)方案的批復(fù)》（農(nóng)辦經(jīng)〔2016〕16號）文件精神和2021年農(nóng)機(jī)延保工作情況，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

通過政府購買農(nóng)機(jī)延保服務(wù)的方式，進(jìn)一步穩(wěn)定本區(qū)機(jī)農(nóng)互助點(diǎn)、機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化維修服務(wù)的健康發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)的機(jī)具性能，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中的故障率，充分發(fā)揮補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的政策效益。

二、實(shí)施單位

區(qū)農(nóng)機(jī)管理所通過招投標(biāo)方式確定2022—2024年度本項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)施單位須擁有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備，具備開展農(nóng)機(jī)延保服務(wù)所需的技術(shù)、服務(wù)能力。

三、實(shí)施范圍

本區(qū)機(jī)農(nóng)互助點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主推農(nóng)機(jī)，且牌證有效，相關(guān)農(nóng)機(jī)為：

（一）拖拉機(jī)：70馬力及以上機(jī)型，蔬菜專用的50～70馬力（不含）機(jī)型；

（二）收割機(jī)：80馬力及以上機(jī)型；

（三）播種機(jī)：10行及以上自走式穴播機(jī)；

（四）插秧機(jī)：6行及以上四輪乘坐式插秧機(jī)；

（五）烘干機(jī)：6～12噸谷物干燥機(jī)。

四、服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)內(nèi)容為相關(guān)農(nóng)機(jī)機(jī)型的常規(guī)保養(yǎng)項(xiàng)目（詳見附表1），具體包括：

（一）零配件更換：機(jī)油、液壓油、各種濾清器等；

（二）檢查、調(diào)整、告知：冷卻液、液壓提升油缸銷、3點(diǎn)懸掛機(jī)構(gòu)、2輪驅(qū)動前輪輪轂、前橋和蓄電池端子部、油水分離器、蓄電池狀況、各類管路（液壓）、各部位皮帶及鋼索、傳動軸及鏈條等；

（三）檢查：燈光、蜂鳴裝置、剎車裝置、整機(jī)漏油等。

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2022—2024年度區(qū)財(cái)政對農(nóng)機(jī)延保服務(wù)安排專項(xiàng)資金。一是對參加延保服務(wù)的農(nóng)機(jī)予以定額補(bǔ)貼（詳見附表1），補(bǔ)貼比例控制在70%以內(nèi)，每臺農(nóng)機(jī)年度內(nèi)享受延保服務(wù)補(bǔ)貼一次；二是對項(xiàng)目實(shí)施單位的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、資金撥付與結(jié)算

（一）政府補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)部分：按照農(nóng)機(jī)延保服務(wù)委托協(xié)議，區(qū)財(cái)政每年五月前向項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)撥專項(xiàng)補(bǔ)貼資金50%，其余補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金待項(xiàng)目年度檢查和考核后，按當(dāng)年實(shí)際服務(wù)量結(jié)算并撥付。

（二）用戶自籌部分：農(nóng)機(jī)戶在完成延保服務(wù)后，在農(nóng)機(jī)延保服務(wù)記錄單（附表2）上簽字（蓋章）確認(rèn)，并直接支付自籌部分保養(yǎng)費(fèi)用。

七、職責(zé)分解

區(qū)農(nóng)機(jī)管理所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審核確定各年度參加農(nóng)機(jī)延保服務(wù)的各機(jī)型數(shù)量及明細(xì)，落實(shí)延保服務(wù)工作的計(jì)劃與實(shí)施，組織開展對延保服務(wù)情況的檢查考核工作和落實(shí)補(bǔ)貼資金。

街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門落實(shí)好農(nóng)機(jī)延保服務(wù)的宣傳發(fā)動工作，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)農(nóng)機(jī)的信息梳理和核實(shí)，做好延保服務(wù)的工作對接與協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總填報(bào)農(nóng)機(jī)延保服務(wù)完成情況匯總表（附表3）。

項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)安排落實(shí)農(nóng)機(jī)延保服務(wù)技術(shù)人員，有序開展維修保養(yǎng)服務(wù)，填寫好延保服務(wù)記錄單，并依據(jù)服務(wù)記錄單及時(shí)匯總上報(bào)實(shí)際延保服務(wù)量等信息。

八、政府購買服務(wù)程序

（一）區(qū)農(nóng)機(jī)管理所向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局報(bào)備，并辦理政府采購相關(guān)手續(xù)。

（二）區(qū)農(nóng)機(jī)管理所委托招投標(biāo)代理公司，通過公開招標(biāo)方式，確定2022—2024年度的項(xiàng)目實(shí)施單位。

（三）區(qū)農(nóng)機(jī)管理所與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂農(nóng)機(jī)延保服務(wù)委托協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、要求、期限、價(jià)格、資金撥付方式和違約責(zé)任等。

（四）項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)服務(wù)計(jì)劃，分組、分批、上門、有序開展延保服務(wù)工作。

（五）區(qū)農(nóng)機(jī)管理所委托第三方核查單位，對項(xiàng)目各年度的開展情況，進(jìn)行服務(wù)數(shù)量核查及服務(wù)滿意度測評（附表4），并形成書面核查報(bào)告。

（六）檢查考核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局及農(nóng)機(jī)管理相關(guān)部門組成檢查考核組，對項(xiàng)目各年度的實(shí)施情況開展檢查與考核，檢查考核內(nèi)容有：

1.檢查服務(wù)臺賬。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)立延保服務(wù)專用臺賬，資金收付須有單據(jù)，零配件須有采購憑證、收發(fā)記錄，延保服務(wù)記錄單須真實(shí)完整，開展服務(wù)做到有計(jì)劃、有分組、有記錄，服務(wù)完成后應(yīng)建立“一機(jī)一檔”服務(wù)檔案。

2.考核完成情況。核實(shí)確定參加延保服務(wù)的實(shí)際工作量、綜合覆蓋率、綜合滿意度等考核指標(biāo)。審核項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)農(nóng)機(jī)延保服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容等服務(wù)情況，做到服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量保證、用戶滿意為考核合格，發(fā)現(xiàn)有服務(wù)內(nèi)容缺失、虛報(bào)服務(wù)數(shù)量等套補(bǔ)行為的，扣除5%補(bǔ)貼資金。

九、獎(jiǎng)補(bǔ)政策及經(jīng)費(fèi)保障

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)年度考核結(jié)果，對項(xiàng)目實(shí)施單位在各年度的服務(wù)數(shù)量給予最高250元/臺的獎(jiǎng)勵(lì)，其中：

1.延保服務(wù)綜合覆蓋率達(dá)到80-90%之間的，給予75元/臺的獎(jiǎng)勵(lì)；綜合覆蓋率到90%以上的，給予125元/臺的獎(jiǎng)勵(lì)；

2.延保服務(wù)用戶綜合滿意度達(dá)到90-95%之間的，給予75元/臺的獎(jiǎng)勵(lì)；綜合滿意度達(dá)到95%以上的，給予125元/臺的獎(jiǎng)勵(lì)。若綜合覆蓋率或滿意度達(dá)不到上述最低比例的，則不能享受相對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)機(jī)延保服務(wù)補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和第三方核查經(jīng)費(fèi)等在農(nóng)機(jī)延保項(xiàng)目資金中予以列支。

附表：1.松江區(qū)2022—2024年農(nóng)機(jī)延保服務(wù)定額補(bǔ)貼及服

務(wù)內(nèi)容明細(xì)

2.松江區(qū)農(nóng)機(jī)延保服務(wù)記錄單

3.松江區(qū)年農(nóng)機(jī)延保服務(wù)完成情況匯總表

4.松江區(qū)年農(nóng)機(jī)延保服務(wù)滿意度測評