原標(biāo)題中國(guó)城市人才吸引力排名：2022
澤平宏觀
文：任澤平團(tuán)隊(duì)
智聯(lián)招聘課題組專家
導(dǎo)讀
人口是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，人才更是第一資源。我們?cè)谇捌谙盗袌?bào)告中提出“人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”的邏輯，指出人口正持續(xù)向大城市及大都市圈集聚。隨著人口紅利消逝、人才價(jià)值日益凸顯，我們已經(jīng)連續(xù)三年與智聯(lián)招聘合作推出“中國(guó)城市人才吸引力排名”報(bào)告，以期準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)特點(diǎn)、持續(xù)跟蹤人才流動(dòng)趨勢(shì)。
核心觀點(diǎn)
數(shù)據(jù)說(shuō)明：智聯(lián)招聘擁有約2.6億用戶，月均活躍用戶數(shù)約4632萬(wàn)；其中8成以上為?？萍耙陨蠈W(xué)歷，遠(yuǎn)超全國(guó)就業(yè)人口總體的22.1%。在求職者中，約四成為流動(dòng)跨城求職者，2021年跨城求職者比2020年增加7.4%。
2021年流動(dòng)人才特征逐漸恢復(fù)至2019年水平。從性別看，流動(dòng)人才中男性占58%，高于求職總體的53%，男性更有可能跨城求職；從年齡看，流動(dòng)人才中18-30歲人才占比64.4%，高于求職總體的59.4%，30歲以下人才更有可能跨城求職；從學(xué)歷看，流動(dòng)人才中56%為本科及以上學(xué)歷，高于求職總體的47%，高學(xué)歷人才更有可能跨城求職；從工資水平看，流動(dòng)人才中30%月收入為8K以上，高于求職總體的26.7%，收入較高者更有可能跨城求職；從行業(yè)看，流動(dòng)人才中52%分布在IT互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、制造業(yè)，高于求職人才總體的49.5%。
榜單概覽：長(zhǎng)三角珠三角人才集聚且流動(dòng)性下降。1）中國(guó)最具人才吸引力城市100強(qiáng)：京滬深居前三。從結(jié)果看，2021年北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都、蘇州、南京、武漢、長(zhǎng)沙位居前十。2021年應(yīng)屆生、碩士及以上人才將簡(jiǎn)歷投向一線城市的占比為20.7%、30.0%，均高于流動(dòng)人才流向一線城市占比，應(yīng)屆生和碩士及以上人才更傾向往一二線城市集聚，尤其是碩士及以上人才更傾向往一線城市集聚。2）人才流動(dòng)趨勢(shì)：長(zhǎng)三角珠三角人才集聚，且高能級(jí)城市人才跨區(qū)流動(dòng)性減弱。分地區(qū)看，得益于雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略定位，東部人才持續(xù)集聚，中部、西部、東北持續(xù)凈流出。分線看，2021年一線、二線、三線、四線人才凈流入占比分別為5.4%、0.4%、-1.0%、-4.8%，受政策放寬影響一線人才持續(xù)流入，二線人才集聚放緩、三線較為平衡，四線持續(xù)流出。分城市群看，超6成人才流向五大城市群，2021年長(zhǎng)三角、珠三角人才持續(xù)集聚，京津冀人才凈流出趨勢(shì)放緩，成渝基本平衡，長(zhǎng)江中游人才持續(xù)凈流出。
重點(diǎn)城市：北上蘇漢人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動(dòng)為主流。1）一線城市：北上人才凈流入占比上升、深廣上升趨勢(shì)休止。北京因嚴(yán)控人口、疏解產(chǎn)業(yè)，人才凈流入占比逐年下降，直至2020年有所回升，2021年繼續(xù)創(chuàng)新高，主因收入水平最高且2021年人才引進(jìn)政策放寬；上海2021年人才凈流入占比重回榜首且創(chuàng)近五年新高，主因上海新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效且落戶政策放寬；2021年上海代替天津，成為北京人才流出第一目標(biāo)城市，人才從北京凈流向上海；深圳近兩年人才集聚明顯，主因經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高，但是由于人口承載力有限，近年也開始控制人口有序增長(zhǎng)；深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位，人才從廣州凈流向深圳；廣州2017-2021年人才凈流入且持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主因廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、生活成本在一線城市中最低。2）二線城市：蘇漢人才凈流入且占比呈上升趨勢(shì)、杭寧人才凈流入且占比穩(wěn)定。杭州2017-2021年人才凈流入占比始終為正且逐年攀升，人才吸引力排名穩(wěn)居前列，主因杭州電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且平均薪酬超越廣州在重點(diǎn)城市中位列第四；成都2017-2021年人才凈流入呈現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的趨勢(shì)，主因成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、創(chuàng)發(fā)達(dá)，并且“筑巢引鳳”吸引人才；蘇州2017-2021年人才凈流入占比呈上升趨勢(shì)，主要得益于蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、2021年GDP增速位列重點(diǎn)城市之首，同時(shí)離上海最近、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；南京2017-2021年人才凈流入始終為正且較穩(wěn)定，主因高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且南京“寧聚計(jì)劃”實(shí)施、落戶政策寬松；武漢2017-2021年人才凈流入占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，主因“學(xué)子留漢”政策實(shí)施效果好，落戶門檻寬松；長(zhǎng)沙2017-2021年人才凈流入占比較穩(wěn)定，人才流入主因長(zhǎng)沙生活成本低、文娛產(chǎn)業(yè)繁榮。
目錄
1數(shù)據(jù)說(shuō)明：通過(guò)跨城求職數(shù)據(jù)解密流動(dòng)人才特征
2榜單概覽：長(zhǎng)三角珠三角人才集聚且跨區(qū)流動(dòng)性減弱
2.1中國(guó)最具人才吸引力城市TOP100：京滬深居前三，百?gòu)?qiáng)中東部城市占比超五成
2.2人才流動(dòng)趨勢(shì)：長(zhǎng)三角珠三角人才集聚，且高能級(jí)城市人才跨區(qū)流動(dòng)性減弱
3重點(diǎn)城市：北上蘇漢人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動(dòng)為主流
3.1一線城市：北上人才凈流入占比上升、深廣平穩(wěn)
3.2二線城市：蘇漢人才凈流入且占比呈上升趨勢(shì)、杭寧人才凈流入且占比穩(wěn)定
正文
1數(shù)據(jù)說(shuō)明：通過(guò)跨城求職數(shù)據(jù)解密流動(dòng)人才特征
數(shù)據(jù)說(shuō)明及特征：智聯(lián)招聘擁有約2.6億個(gè)人注冊(cè)用戶，月均活躍用戶數(shù)（含登錄、有求職行為的用戶）約4632萬(wàn)，其中，求職人才即當(dāng)年有簡(jiǎn)歷投遞行為的用戶中約8成以上為專科及以上學(xué)歷，遠(yuǎn)超全國(guó)就業(yè)人口總體的22.1%；在求職人才中，約四成為跨城求職者，即現(xiàn)居住城市和簡(jiǎn)歷投向城市不同的流動(dòng)人才，2021年跨城求職者比2020年增加7.4%。
1）從性別看，2021年流動(dòng)人才中男性占58%，高于求職總體的53%，男性更有可能跨城求職。2021年求職人才中男女比例為53：47，其中流動(dòng)人才男女比例為58：42，男性更有可能跨城求職。2019、2020年流動(dòng)人才男女比例分別為60：40、57：43，求職人才性別比逐漸恢復(fù)至2019年的水平。
2）從年齡看，2021年流動(dòng)人才中18-30歲人才占比64.4%，高于求職總體的59.4%，30歲以下人才更有可能跨城求職。2021年流動(dòng)人才中18-25歲、26-30歲、31-35歲、36-40歲、41-45歲、46歲及以上分別占比34.5%、29.9%、18.5%、9.2%、4.2%、3.7%，各年齡段分別較求職總體高4.8、0.3、-2.8、-1.4、-0.6、-0.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明30歲以下人才更有可能跨城求職。2019-2021年流動(dòng)人才中30歲以下占比分別為64.8%、68.6%、64.4%，各年齡段流動(dòng)人才占比逐漸恢復(fù)至2019年水平。
3）從學(xué)歷看，2021年流動(dòng)人才中56%為本科及以上學(xué)歷，高于求職總體的47%，高學(xué)歷人才更有可能跨城求職。2021年求職人才中初中及以下、高中、?？?、本科、研究生學(xué)歷占比分別3.6%、7%、42.1%、41.8%、5.6%，其中流動(dòng)人才各學(xué)歷分別占比2.3%、4.8%、37.2%、47.8%、7.8%，流動(dòng)人才中本科、研究生學(xué)歷比重均高于整體水平，2021年流動(dòng)人才中本科及以上學(xué)歷占比55.7%，較求職總體高8.3個(gè)百分點(diǎn)。2019-2021年流動(dòng)人才中本科及以上學(xué)歷占比分別為50.7%、56.7%、55.7%，流動(dòng)人才學(xué)歷占比逐漸恢復(fù)至2019年的水平。
4）從工資看，2021年流動(dòng)人才中30%月收入為8K以上，高于求職總體的26.7%，收入較高者更有可能跨城求職。2021年總體求職人才與流動(dòng)人才中月收入在8K以下占比分別為73.4%、70.4%，月收入在8K以上占比分別為26.7%、29.6%。2019-2021年流動(dòng)人才中月收入在8K以上的占比分別為26.4%、24.4%、29.6%，高收入者更有可能跨城求職。
5）從行業(yè)看，2021年流動(dòng)人才中52%分布在IT互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、制造業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)人才異地求職比例明顯增高。2021年求職人才最多的前三行業(yè)是IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)|建筑業(yè)、生產(chǎn)|加工|制造，分別占比19.5%、16.1%、13.9%，合計(jì)占比49.5%；流動(dòng)人才最多的前三行業(yè)也是上述三個(gè)行業(yè)，分別占比18.7%、19.3%、14.1%，合計(jì)占比52%，說(shuō)明流動(dòng)人才分布更加集中，且流動(dòng)人才在房地產(chǎn)|建筑業(yè)的分布遠(yuǎn)高于所有求職人才。
2榜單概覽：長(zhǎng)三角珠三角人才集聚且跨區(qū)流動(dòng)性減弱
2.1中國(guó)最具人才吸引力城市TOP100：京滬深居前三，百?gòu)?qiáng)中東部城市占比超五成
從人才吸引力指數(shù)觀察，2021年北京、上海、深圳位居前三名，北京連續(xù)兩年占據(jù)榜首，廣州、杭州、成都、蘇州、南京、武漢、長(zhǎng)沙位居前十。
為衡量城市的人才吸引力，定義人才吸引力指數(shù)為人才流入占比、人才凈流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比、碩士及以上人才流入占比、人均可支配收入、近十年常住人口年均增量的加權(quán)結(jié)果。人才流入占比=流入某城市的人才/全國(guó)流動(dòng)人才總量，人才凈流入占比=（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國(guó)流動(dòng)人才總量，分別反映該城市引得來(lái)和留得住的能力。其中，流入某城市的人才指現(xiàn)居住地不在該城市、但簡(jiǎn)歷投向了該城市的人才；流出某城市的人才指現(xiàn)居住地為該城市、但簡(jiǎn)歷投向了其他城市的人才；全國(guó)流動(dòng)人才總量指現(xiàn)居住地和簡(jiǎn)歷投向地不一致的人才。應(yīng)屆生人才流入占比=投向某城市的應(yīng)屆生人才/應(yīng)屆生求職人數(shù)總量，碩士及以上人才流入占比=投向某城市的碩士及以上學(xué)歷人才/碩士及以上求職人數(shù)總量，分別反映城市對(duì)年輕大學(xué)生和高學(xué)歷人才的吸引力。
從結(jié)果看，作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的北京市人才吸引力指數(shù)連續(xù)兩年第一；由于薪資優(yōu)勢(shì)明顯，北京對(duì)求職者保持較高吸引力，隨著人才引進(jìn)政策放松，北京人才流入增加、外流趨勢(shì)緩解，人才保持凈流入，近兩年排名占據(jù)榜首；上海市經(jīng)濟(jì)體量大且增長(zhǎng)穩(wěn)定，2017-2021年分別名列第1、1、1、3、2位；深圳則位次順次下移，2017-2021年深圳排名第2、2、3、4、3位；廣州2017-2021年排名第4、4、4、5、4位，較為穩(wěn)定；杭州因以電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，排名一直位列二線城市首位，2017-2021年排名分別名列第5、5、5、2、5位；成都、蘇州、南京較為穩(wěn)定，成都為7、6、7、8、6名；蘇州為8、9、9、7、7名；南京為第6、7、6、6、8名；武漢2021年躋身前十；長(zhǎng)沙為第10名，近兩年保持穩(wěn)定。
2021年TOP50城市中，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別有34、6、7、3個(gè)，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的39.1%、7.5%、7.4%、8.8%；一二三四線分別有4、30、14、2個(gè)，分別占一二三四線城市總數(shù)的100.0%、85.7%、17.3%、1.1%；長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝城市群分別有16、7、3、3、2個(gè)，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的61.5%、77.8%、23.1%、11.1%、12.5%。
2021年應(yīng)屆生、碩士及以上人才將簡(jiǎn)歷投向一線城市的占比為20.7%、30.0%，分別高于流動(dòng)人才流向一線城市1.6、11個(gè)百分點(diǎn)，投向TOP10的二線城市合計(jì)占比分別為19.3%、20.7%，分別高于流動(dòng)人才整體的3.5、5.4個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)屆生和碩士及以上人才更傾向往一二線城市集聚，尤其是碩士及以上人才更傾向往一線城市集聚。從應(yīng)屆生看，應(yīng)屆生人才流入前十城市合計(jì)占比39.9%，高于人才流入占比的34.9%，和整體流動(dòng)人才相比，應(yīng)屆生人才更加向一二線城市。與2020年相比，2021年流入北京、成都的應(yīng)屆生人才占比均增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。從碩士及以上人才看，碩士及以上人才流入前十城市合計(jì)占比50.7%，高于人才流入占比的34.9%，其中一線、二線城市碩士及以上人才流入占比分別比人才流入占比高11、5.4個(gè)百分點(diǎn)，和流動(dòng)人才相比，碩士及以上人才也更傾向流入一二線城市集聚，尤其是向一線城市集聚。與2020年相比，2021年流入北京、成都的碩士及以上人才占比分別增加0.05、0.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.2人才流動(dòng)趨勢(shì)：長(zhǎng)三角珠三角人才集聚，且高能級(jí)城市人才跨區(qū)流動(dòng)性減弱
人才凈流入占比是人才吸引力指數(shù)的核心指標(biāo)，等于（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國(guó)流動(dòng)人才總量。
1）分地區(qū)看，2021年?yáng)|部人才跨區(qū)流動(dòng)性繼續(xù)下降，中西部地區(qū)人才流動(dòng)性增強(qiáng)，人才加速洗牌；東部、中部、西部、東北人才凈流入占比分別為12.9%、-4.7%、-3.8%、-4.4%，東部人才持續(xù)集聚，中部、西部、東北持續(xù)凈流出。從人才流入流出占比看，2017-2021年?yáng)|部地區(qū)人才流入占比從63.2%降至58.5%，人才流出占比從57%降至45.6%，東部地區(qū)人才流動(dòng)性下降，但全國(guó)仍有近6成人才向東部流入；中部和西部地區(qū)人才流入占比和流出占比均呈上升趨勢(shì)，人才流動(dòng)性提升；2017-2021年?yáng)|北地區(qū)人才流入占比從5.9%降至5%，人才流出占比從8.2%增至9.3%，人才流動(dòng)性保持穩(wěn)定。從人才凈流入占比看，2017-2021年?yáng)|部地區(qū)人才凈流入占比從6.2%增至12.9%，人才持續(xù)向東部集聚，得益于雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略定位；中部地區(qū)人才持續(xù)凈流出，且2021年凈流出占比略有下降；西部和東北地區(qū)人才持續(xù)凈流出，且2021年凈流出占比加大。
2）分線看，2021年一線城市人才跨區(qū)流動(dòng)性下降，三四線城市人才流動(dòng)性增強(qiáng)，一線、二線、三線、四線人才凈流入占比分別為5.4%、0.4%、-1.0%、-4.8%，受政策放寬影響一線人才持續(xù)流入，二線人才集聚放緩、三線較為平衡，四線持續(xù)流出。從人才流入流出看，2017-2021年一線人才流入從22.8%降至19%、流出占比從23.3%降至13.6%，流出占比降幅遠(yuǎn)大于流入占比；二線人才流入占比下降、流出占比增加；三四線城市流入流出占比均有所增加，且流出占比增幅大于流入占比。從人才凈流入占比看，2017-2021年一線城市人才凈流入占比分別為-0.5%、-0.9%、-2.7%、3.5%、5.4%，受政策放寬影響2020年開始人才凈流入占比由負(fù)轉(zhuǎn)正，且2021年繼續(xù)增加；二線城市分別為3.2%、3.6%、1.1%、3.4%、0.4%，主要受人才流出占比增加影響；三線城市分別為-0.3%、-0.3%、1.8%、-1.0%、-1.0%，人才持續(xù)凈流出；四線城市分別為-2.5%、-2.3%、-0.3%、-5.8%、-4.8%，人才持續(xù)流出，2021年凈流出占比略有下降。
3）分城市群看，超6成人才流向五大城市群，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀城市群人才流動(dòng)性下降，成渝、長(zhǎng)江中游城市群人才流動(dòng)性小幅增加；2021年長(zhǎng)三角、珠三角人才持續(xù)集聚，京津冀人才凈流出趨勢(shì)繼續(xù)放緩，成渝基本平衡，長(zhǎng)江中游人才持續(xù)凈流出。從人才流入流出看，長(zhǎng)三角人才流入占比從23.7%降至20.9%，人才流出占比從19%降至13.4%；珠三角人才流入占比小幅下降，流出占比從12.2%降至8.9%；京津冀人才流入流出占比均呈下降趨勢(shì)，2021年小幅上升；成渝和長(zhǎng)江中游人才流入占比和人才流出占比較為穩(wěn)定。2021年五大城市群人才跨區(qū)流動(dòng)性下降，2017-2021年五大城市群合計(jì)人才流入占比從64.7%降至61%，人才流出占比從60.7%降至51%。從人才凈流入占比看，2017-2021年長(zhǎng)三角人才凈流入占比從4.6%增至7.4%，人才凈流入且占比高于其他城市群，人才大量向長(zhǎng)三角集聚；珠三角從2.0%增至4.1%，人才凈流入且逐年上升；京津冀分別為-1.9%、-2.9%、-4.0%、-0.7%，人才保持凈流出但占比有所縮小，北京人才凈流入占比增加帶動(dòng)京津冀整體凈流出占比下降；成渝人才流入流出基本平衡；長(zhǎng)江中游人才呈凈流出，2021年由于流出人才占比下降，凈流出占比略有下降。
3重點(diǎn)城市：北上蘇漢人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動(dòng)為主流
3.1一線城市：北上人才凈流入占比上升、深廣平穩(wěn)
從人才凈流入占比看，2021年北上深廣人才凈流入占比分別為1.0%、2.1%、1.4%、0.95%，上海最高、廣州最低。從人才凈流入占比變動(dòng)趨勢(shì)看，北京因嚴(yán)控人口、疏解產(chǎn)業(yè)，人才凈流入占比逐年下降，直至2020年有所回升，2021年繼續(xù)創(chuàng)新高，主因2021年人才引進(jìn)政策放寬；上海人才凈流入占比變動(dòng)呈“V”型，2021年人才凈流入占比為2.1%，重回榜首且創(chuàng)近五年新高，主因上海新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效且落戶政策放寬；深圳、廣州2021年人才凈流入較去年基本維持不變。
1）北京：2017-2021年人才凈流入占比分別為-2.3%、-2.7%、-3.9%、0.2%、1.0%，2021年凈流入占比繼續(xù)增加，主因企業(yè)招聘恢復(fù)較快、2021年北京放寬人才引進(jìn)政策；2021年上海代替天津，成為北京人才流出第一目標(biāo)城市，人才從北京凈流向上海。從人才流入流出看，2017-2020年北京人才流入占比從7.3%降至6.0%，2021年回升至6.4%。近年人才流出占比明顯下降，2019-2021年人才流出占比從10.2%降至5.3%。北京的人才流入和人才流出均居全國(guó)城市首位，但過(guò)往流出逐年攀升、流出明顯大于流入，使得人才呈凈流出趨勢(shì)，直至2020年之后人才流出明顯放緩，凈流出轉(zhuǎn)為凈流入，2019-2021年人才凈流入占比分別為-3.9%、0.2%、1.0%。
從來(lái)源看，2021年人才向北京流入的前十大城市合計(jì)占比36%，其中天津占比第一，為7%，北京對(duì)周邊城市虹吸作用明顯。人才流入北京主要因?yàn)楸本┙?jīng)濟(jì)體量大、收入水平高，2021年GDP規(guī)模達(dá)到4.03萬(wàn)億、城鎮(zhèn)人均可支配收入8.15萬(wàn)元，僅次于上海、排名第二。根據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，2021年北京市平均招聘薪酬為元/月，為重點(diǎn)城市中最高水平。2021年7月北京人社局印發(fā)《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，適用對(duì)象新增“畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)”的畢業(yè)生，同時(shí)放寬年齡限制，本科從24歲增至26歲、研究生從27歲增至30歲，人才引進(jìn)政策明顯放松，2021年北京人才流入占比提升。
從去向看，北京人才外流的前十大城市合計(jì)占比43.2%，高于2020年的42.8%。其中，流出北京的人才中9.1%流向上海，流出上海的人才中9.7%流向北京，北京和上?；槿瞬磐饬髂繕?biāo)城市的第1位，北京流向上海和上海流向北京的人才在全國(guó)流動(dòng)人才總量中占比分別為0.5%、0.2%，人才從北京凈流向上海。北京持續(xù)疏解非首都核心功能，與津冀對(duì)接協(xié)同產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北京市發(fā)改委，截至2020年底，全市不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)2.34萬(wàn)件，全市累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)2872家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心980余個(gè)。北京周邊城市群人才承接能力則較弱，人才從北京流出的前十城市中津冀城市有3個(gè)，僅占13%，低于20年的14.5%。
2）上海：2017-2021年上海人才凈流入占比分別為1.2%、0.9%、0.5%、1.2%、2.1%，2021年人才集聚明顯，主因上海新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效且放寬落戶政策，減少了人才流出。從人才流入流出占比看，2017-2020年上海人才流入占比從6.1%降至4.7%，2021年人才流入占比基本保持穩(wěn)定，而人才流出占比明顯下降，2019-2021年上海人才流出占比從4.8%降至2.6%，降幅明顯。
從來(lái)源看，2021年人才向上海流入的前十大城市合計(jì)占比38.8%，高于2020年的37.8%，上海人才來(lái)源集中度有所上升。其中，長(zhǎng)三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比10.5%，低于2020年的15%。人才流入上海主要因?yàn)樯虾５慕?jīng)濟(jì)體量大、薪酬水平高，新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效且上海放寬人才引進(jìn)政策。2021年上海GDP規(guī)模超4萬(wàn)億、人均可支配收入8.2萬(wàn)元，均位列全國(guó)城市第一。根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)數(shù)據(jù)，2021年上海的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)累計(jì)收入同比增速分別為20家和35%，居全國(guó)各省市第2位和第1位，“在線新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展效果明顯。2020年11月新版《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則》中取消留學(xué)生回國(guó)后首份工作地不在上海的限制并新增3個(gè)留學(xué)生激勵(lì)政策；上海市2021年新版《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》將人才引進(jìn)左邊落戶通右邊道由16個(gè)增加到18個(gè)，左邊落戶通右邊道明顯放寬；在21年底放寬五大新城和自貿(mào)區(qū)的落戶政策，本地應(yīng)屆研究生可直接落戶。
從去向看，2021年上海人才外流的前十大城市合計(jì)占比49.0%，低于2020年的53.3%，流出上海的人才集中度下降。其中，長(zhǎng)三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比17.8%，低于2020年的34.6%。人才流出上海主要因?yàn)樯虾？刂迫丝谝?guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2016年上海“十三五規(guī)劃”及《上海城市總體規(guī)劃綱要（2015-2040）》均要求2020年及之后上海常住人口控制在2500萬(wàn)人以內(nèi)。2021年上海人才流出占比明顯下降，主因落戶政策放寬，包括放松居轉(zhuǎn)戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干人才年限由7年縮短為3年，2021年上海居轉(zhuǎn)戶公示落戶人數(shù)3.77萬(wàn)人，是2020年的2倍。
3）深圳：2017-2021年人才凈流入占比分別為0.1%、0.4%、0.2%、1.3%、1.4%，近兩年人才集聚明顯，主因深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高，引才留才能力強(qiáng)，由于深圳人口承載力有限，近年深圳也開始控制人口有序增長(zhǎng)；深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位，人才從廣州凈流向深圳。從人才流入流出占比看，2017-2021年深圳人才流入占比從5.1%降至4.3%，人才流出占比從4.9%降至3.0%，人才跨區(qū)流動(dòng)性下降。由于流入流出占比降幅相當(dāng)，近兩年人才凈流入占比保持平穩(wěn)，2020、2021年人才凈流入占比分別為1.3%、1.4%。
從來(lái)源看，人才向深圳流入的前十大城市合計(jì)占比41.2%，低于2020年前十來(lái)源地的43%，深圳的人才來(lái)源集中度有所下降。其中，珠三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比18.7%；流入深圳的人才中10.8%來(lái)自廣州，流入廣州的人才中9.8%來(lái)自深圳，深圳和廣州互為人才來(lái)源城市的第1位。人才流入深圳主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快、創(chuàng)新發(fā)展水平高。2016-2021年深圳年均GDP增速為9.5%，高于北京、上海、廣州9.4%、8.9%、7.6%，也高于全國(guó)的8.3%。深圳還擁有華為、騰訊、平安等眾多著名企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，吸引大量人才。根據(jù)《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案），2035年深圳常住人口或?qū)⒖刂圃?900萬(wàn)，七普數(shù)據(jù)公布后深圳也開始控制人口有序增長(zhǎng)。2021年5月《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》中將核準(zhǔn)類的學(xué)歷型人才底線從全日制大專調(diào)整為全日制本科，同時(shí)收緊落戶年齡。根據(jù)深圳人社局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年深圳新引進(jìn)人才22.9萬(wàn)人，較19年減少18.2%。
從去向看，深圳人才外流的前十大城市合計(jì)占比52.9%，低于2020年前十來(lái)源地的53.7%，深圳的人才去向更左邊加分右邊散。其中珠三角城市有5個(gè)，合計(jì)占比32.4%，高于2020年的31.0%。流出深圳的人才中12.4%流向廣州，流出廣州的人才中16.9%流向深圳，深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位，深圳流向廣州和廣州流向深圳的人才流出在全國(guó)流動(dòng)人才總量中占比分別為0.37%、0.47%，人才從廣州凈流向深圳。2021年流入、流出深圳的行業(yè)人才中IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)占比達(dá)30.7%、29.0%，均遠(yuǎn)高于其他9個(gè)城市，深圳IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才流動(dòng)頻繁。
4）廣州：2017-2021年人才凈流入占比分別為0.5%、0.5%、0.6%、0.9%、1%，人才凈流入且持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主因廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、生活成本在一線城市中最低；廣州人才流向珠三角城市占比42.1%，高于北京流向京津冀、上海流向長(zhǎng)三角城市，珠三角城市群人才內(nèi)循環(huán)更強(qiáng)。從人才流入流出看，2017-2021年廣州人才流入占比從4.3%降至3.7%，人才流出占比從3.8%降至2.8%，呈逐年下降趨勢(shì)，人才跨區(qū)流動(dòng)性下降，由于流入下降幅度小于流出下降幅度，使得總體人才呈凈流入，并且占比不斷增加。
從來(lái)源看，人才向廣州流入的前十大城市合計(jì)占比39.1%，低于2020年前十大來(lái)源地的41.0%。其中珠三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比20.2%，占比較去年略有下降。人才流入主因廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，并且生活成本在一線城市中最低。2021年廣州GDP兩年復(fù)合增速為9.3%，為重點(diǎn)城市中最高。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)分析智囊機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）發(fā)布的《2019年全球生活成本調(diào)查報(bào)告》，在全球133個(gè)城市樣本中，上海與深圳排名并列第25位，北京、廣州分別排名49、68位；2020年北京、上海、深圳、廣州的房?jī)r(jià)收入比分別為25.5、19.1、30.6、15.3，廣州房?jī)r(jià)和生活成本在一線城市中最低。
從去向看，廣州人才外流的前十大城市合計(jì)占比55.5%，低于2020年的58.2%。其中珠三角城市有6個(gè)，合計(jì)占比42.1%。與之相比，北京流出人才中13%流向京津冀城市群，上海流出人才中17.8%流向長(zhǎng)三角城市群，深圳流出人才中32.4%流向珠三角城市群。廣州人才流向珠三角城市群城市的比重明顯更高。一方面是因?yàn)橹槿嵌酁榛浾Z(yǔ)城市、文化相近，另一方面是廣州高校數(shù)量較多，廣東省人才為求學(xué)向廣州集聚，畢業(yè)后從廣州回流至省內(nèi)其他城市。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，廣州普通高校數(shù)、211高校數(shù)分別為37、6所，分別排名第5、6名；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年廣州普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)為130.7萬(wàn)人、位列全國(guó)第一。
3.2二線城市：蘇漢人才凈流入且占比呈上升趨勢(shì)、杭寧人才凈流入且占比穩(wěn)定
從2021年人才凈流入占比看，6個(gè)重點(diǎn)二線城市杭蓉蘇寧漢長(zhǎng)分別為1.63%、-0.04%、0.9%、0.88%、0.52%、0.04%，杭州最高、成都最低。從2017-2021年人才凈流入占比變化看，杭州從1.0%逐年升至1.6%，因電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、環(huán)境宜居且薪酬相對(duì)較高；蘇州、武漢人才凈流入占比呈上升趨勢(shì)，分別從0.3%、0.03%升至0.9%、0.5%，人才集聚明顯，2021年蘇州GDP同比增長(zhǎng)12.6%，為重點(diǎn)城市最高，武漢2017年開始實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢”政策留住人才；南京人才持續(xù)凈流入，且占比持續(xù)保持穩(wěn)定，南京2018年“寧聚計(jì)劃”實(shí)施、落戶政策寬松吸引人才；成都近年人才凈流出占比逐漸下降，有集聚趨勢(shì)，且對(duì)高學(xué)歷人才和年輕人吸引力增強(qiáng)；長(zhǎng)沙近年人才凈流入占比較穩(wěn)定。
1）杭州：2017-2021年人才凈流入占比分別為1.0%、1.2%、1.4%、1.6%、1.6%，始終為正且逐年攀升；人才吸引力排名穩(wěn)居前列，主因杭州以電商、直播等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、宜居的人文環(huán)境且平均薪酬在重點(diǎn)城市中位列第四。從人才流入流出看，2017-2021年杭州人才流入占比較穩(wěn)定，始終維持在3%左右，人才流出占比從2.3%降至1.4%，杭州留才能力逐漸增強(qiáng)。人才流入明顯大于流出，使得人才凈流入逐年攀升，2017-2021年人才凈流入占比分別為1.0%、1.2%、1.4%、1.6%、1.6%，2021年人才流入流出占比降幅相當(dāng)，使得凈流入占比較去年維持不變。
從來(lái)源看，2021年人才向杭州流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)32.5%，相比2020年人才前十來(lái)源地的36.2%下降。其中有3個(gè)來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)10.7%，相比2020年下降明顯，其中北京代替上海成為杭州人才第一大來(lái)源地，杭州人才來(lái)源地區(qū)更加多元，引才范圍更廣泛。人才流入杭州主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其以阿里巴巴為代表的電商行業(yè)發(fā)展較快，并且收入水平高。根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局，2021年杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4905億元，同比增長(zhǎng)11.5%，兩年平均增長(zhǎng)12.4%，高于其GDP增長(zhǎng)速度。作為“電商之都”，杭州2021年流入人才中IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比27.3%，明顯高于除深圳外的其他重點(diǎn)城市，其中10.3%流向互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)二級(jí)行業(yè)，高于其余的重點(diǎn)城市。同時(shí)2021年杭州平均招聘薪酬元/月，在重點(diǎn)城市中位列第四，高于一線城市廣州，較有吸引力。從去向看，杭州人才外流的前十大城市合計(jì)占比達(dá)43.0%。其中，有7個(gè)去向長(zhǎng)三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)30.5%，相比2020年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)，杭州人才主要向長(zhǎng)三角地區(qū)流動(dòng)，區(qū)域內(nèi)交流日益密切。
2）成都：2017-2021年人才凈流入占比分別為-0.8%、-0.3%、-0.3%、-0.6%、-0.1%、0.0%，整體上呈現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的趨勢(shì)，對(duì)高學(xué)歷人才和年輕人吸引力增強(qiáng)，2021年成都碩士及以上人才流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比分別位列全國(guó)第四、第二，人才流入主因成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，并且“筑巢引鳳”吸引人才。從人才流入流出看，2019-2021年成都人才流入占比從2.9%增至3.3%，逐年增加，人才流出占比從3.6%降至3.3%，呈下降趨勢(shì)，所以人才凈流入占比逐漸增加，呈現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正趨勢(shì)。2021年成都碩士及以上人才流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比分別為4.2%、4.7%，較2020年分別提升0.1、0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別位列全國(guó)第四、第二，對(duì)高學(xué)歷人才和年輕人才保持較高吸引力。
從來(lái)源看，人才向成都流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)38.2%，與去年持平。其中，重慶為成都人才流入的第一來(lái)源地，流入占比9.5%，主因成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃落地，助力經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市人才流動(dòng)、互通有無(wú)。人才流入成都的主要原因是成都作為西部地區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍、文創(chuàng)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，根據(jù)我們此前發(fā)布的《中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展排名2021》，成都在創(chuàng)新發(fā)展維度得分僅低于蘇州。同時(shí)成都推出“蓉城人才綠卡”、“蓉漂人才碼”等人才服務(wù)配套體系，構(gòu)建“租售補(bǔ)”并舉的人才安居體系，“筑巢引鳳”吸引人才。從去向看，成都人才外流的前十大城市合計(jì)占比達(dá)42.5%，高于2020年的40.7%。其中，北京代替重慶成為成都人才外流第一大城市。2021年成都流出人才的33.7%來(lái)源于房地產(chǎn)|建筑業(yè)，顯著高于其他重點(diǎn)城市，且遠(yuǎn)高于成都流入人才流向該行業(yè)的比例13.8%。
3）蘇州：2017-2021年人才凈流入占比分別為0.2%、0.3%、0.4%、0.3、0.7%、0.9%，整體呈上升趨勢(shì)，人才持續(xù)集聚，主要得益于蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且發(fā)展快、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先，且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。從人才流入流出看，近年蘇州人才流入占比保持平穩(wěn)，維持在2.3%左右，人才流出占比下降明顯，2017-2021年人才流出占比從2.5%降至1.4%，人才流入占比大于流出占比使得人才凈流入占比呈上升趨勢(shì)，2017-2021年蘇州人才凈流入占比從0.2%升至0.9%。
從來(lái)源看，人才向蘇州流入的十大城市合計(jì)占比達(dá)到36.5%，其中5個(gè)城市為長(zhǎng)三角地區(qū)城市，合計(jì)占比達(dá)到22.4%，蘇州與長(zhǎng)三角中城市的人才交流密切。人才流入主因蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先，并且地處長(zhǎng)三角腹地、距離上海最近，是資源外溢最大受益者，吸引人才集聚。2021年蘇州GDP為2.27萬(wàn)億，居全國(guó)第六、全省第一，位列長(zhǎng)三角第二、僅低于上海。2021年GDP同比增長(zhǎng)12.6%，為重點(diǎn)城市最高。根據(jù)人工智能和大數(shù)據(jù)科技企業(yè)合合信息旗下啟信寶發(fā)布《科技企業(yè)地圖》，2017-2021年蘇州市對(duì)科技企業(yè)吸引力最大，凈流入600余家科技企業(yè)。從去向看，蘇州人才外流的前十大城市合計(jì)占比達(dá)到50.3%，其中6個(gè)城市為長(zhǎng)三角區(qū)域城市，合計(jì)占比為39.2%。蘇州制造業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，2021年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值全國(guó)第二、增加值全國(guó)第三，蘇州制造業(yè)人才流動(dòng)性明顯高于其他城市，2021年蘇州流出人才的23.1%來(lái)源于生產(chǎn)|加工|制造業(yè)，流入人才的21.9%來(lái)源于生產(chǎn)|加工|制造業(yè)。
4）南京：2017-2021年人才凈流入占比均為0.9%，始終為正且較穩(wěn)定，主因高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且南京“寧聚計(jì)劃”實(shí)施、落戶政策寬松，吸引人才。從人才流入流出看，2017-2021年南京人才流入占比從3.0%降至2.5%，人才流出占比從2.1%降至1.6%，人才流入占比明顯大于人才流出占比，使得南京人才凈流入占比一直保持0.9%的水平，基本穩(wěn)定。
從來(lái)源看，人才向南京流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)31.7%。其中，有6個(gè)是長(zhǎng)三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)22.3%。人才流入南京主因其高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、落戶政策寬松。2021年南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.6%，進(jìn)入“快車道”。2018年“寧聚計(jì)劃”即《人才落戶實(shí)施辦法》實(shí)施，不再以就業(yè)為落戶前提，年齡條件也從35歲放寬到40歲。2018-2020年南京戶籍人口每年增量均超過(guò)10萬(wàn)人。從去向看，南京人才外流的前十大城市合計(jì)占比達(dá)49.2%。其中，有8個(gè)是長(zhǎng)三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)40.3%。南京和長(zhǎng)三角的人才互動(dòng)非常頻繁，部分因?yàn)槟暇└咝］^多，長(zhǎng)三角人才為求學(xué)向南京集聚，畢業(yè)后從南京回流至長(zhǎng)三角其他城市。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，南京普通高校數(shù)、211高校數(shù)分別為37、12所，分別排名第5、3名。
5）武漢：2017-2021年人才凈流入占比分別為0.0%、0.8%、0.1%、0.2%、0.5%，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2017年由負(fù)轉(zhuǎn)正，主因“百萬(wàn)大學(xué)生留漢”政策開始實(shí)施、生活成本較低，2021年武漢落戶門檻繼續(xù)放寬，推動(dòng)其人才凈流入不斷上升。從人才流入流出看，2017-2021年武漢人才流入占比分別為2.2%、2.7%、1.9%、2.1%、2.4%，人才流出占比2.1%、1.9%、1.8%、2.0%、1.8%，基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，使得人才凈流入占比分別為0.0%、0.8%、0.1%、0.2%、0.5%。
從來(lái)源看，人才向武漢流入的前十大城市分別為北京、石家莊、深圳、鄭州、上海、西安、長(zhǎng)沙、廣州、黃岡，合計(jì)占比達(dá)38.3%，高于2020年的37.5%。人才流入武漢原因主要因?yàn)?017年開始實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”吸引畢業(yè)生，包括給大學(xué)生提供低于市場(chǎng)價(jià)20%的安居房或租賃房、放寬落戶條件、規(guī)定指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)等政策。2021年武漢成立人才集團(tuán)有限公司，專門為城市引進(jìn)人才，并且武漢繼續(xù)放寬落戶條件，接近“零門檻”，落戶開放度在國(guó)家中心城市中最大。作為在校大學(xué)生數(shù)量全國(guó)第三的城市，武漢人才流入明顯增加。2021年新增留漢大學(xué)生34.5萬(wàn)人，超額完成“學(xué)子留漢”工程計(jì)劃，達(dá)到歷史最好水平。從去向看，武漢人才外流的前十大城市分別為北京、深圳、上海、廣州、杭州、成都、長(zhǎng)沙、襄陽(yáng)、南京、蘇州，合計(jì)占比達(dá)43.9%，高于2020年的42%。
6）長(zhǎng)沙：2017-2021年人才凈流入占比分別為0.0%、-0.3%、0.2%、0.2%、0.04%，占比較穩(wěn)定，人才流入主因長(zhǎng)沙生活成本低、文娛產(chǎn)業(yè)繁榮。從人才流入流出看，2019-2021年長(zhǎng)沙人才流入占比從1.6%增至1.8%，人才流出占比從1.4%增至1.7%，長(zhǎng)沙人才流動(dòng)性增加，整體人才凈流入占比保持穩(wěn)定，近三年為正。
從來(lái)源看，人才向長(zhǎng)沙流入的十大城市合計(jì)占比36.6%，其中包括4個(gè)一線城市和5個(gè)湖南省內(nèi)城市，合計(jì)占比分別為17%、16.3%。人才流入長(zhǎng)沙主要因?yàn)樯畛杀镜?、文娛及美食產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。2020年長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)收入比僅8.6，遠(yuǎn)低于其他重點(diǎn)城市，作為“房?jī)r(jià)洼地”的長(zhǎng)沙更能滿足人才安居的需求。同時(shí)長(zhǎng)沙文娛產(chǎn)業(yè)繁榮、“新國(guó)潮”崛起、“夜經(jīng)濟(jì)”盛行，城市魅力提升。2021年流入長(zhǎng)沙人才中2.9%為文娛行業(yè)，重點(diǎn)城市中排名第三，占比僅低于北京、杭州。2021年長(zhǎng)沙首提“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，2022年4月湖南省政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確將“國(guó)家中心城市”和“強(qiáng)省會(huì)”作為目標(biāo)，長(zhǎng)沙城市能級(jí)提升。從去向看，長(zhǎng)沙人才外流的前十大城市分別深圳、廣州、北京、武漢、株洲、上海、岳陽(yáng)、湘潭、常德、衡陽(yáng)，合計(jì)占比分別為43.5%。長(zhǎng)沙流出人才主要去向是一線城市，特別是距離較近的深圳和廣州，流出合計(jì)占比13.9%。
