中國基金報記者張燕北
從2017年以武漢、成都為首的二線城市喊出“留住百萬大學生”的口號，到今年3月北京出臺“近十年最寬松的落戶政策”、5月天津推出“直轄市史上最低落戶門檻”……隨著一線城市以及新一線城市按捺不住加入戰(zhàn)局，一場史無前例的搶人風暴正席卷全國并且持續(xù)升級?，F(xiàn)如今，一家“重量級”玩家再度入場使出新招，在搶人大戰(zhàn)中掀起風浪。
上海出臺新政：清北本科畢業(yè)生可直接落戶
日前，上海方面放出一條有關落戶的重磅消息。8月3日，上海學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)公布了《2018年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》?！掇k法》顯示，2018年標準分仍為72分，但今年的政策增加了這樣一條規(guī)定：以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學（列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃，全日制且完成學業(yè)并取得相應的畢業(yè)證書和學位證書）的應屆畢業(yè)生，符合基本申報條件即可直接落戶的綠色通道政策。2018年符合該政策的申請，受理時間可延期至2018年12月31日。
這條政策被普遍解讀為，清華、北大兩所學校畢業(yè)的本科生即可直接落戶上海。有人指出，目前以清北為“試點”，不排除以后將擴大政策受益覆蓋面、納入更多學校畢業(yè)生的可能性。
北京、上海兩位重量級選手相繼入場
事實上，這并不是上海第一次入場“搶人”。3月26日，《上海加快實施人才高峰工程行動方案》正式出臺，13個科技領域的人才及其家屬可直接落戶上海。這意味著，一向“優(yōu)雅”的上海正式加入這場“搶人大戰(zhàn)”。上海市委書記李強當時表態(tài)，上?！氨纫酝魏螘r候都更加渴求人才，特別是卓越人才”，這座城市要“聚天下英才而用之”！而就在上海加入“戰(zhàn)爭”前5天，另一家重量級選手剛剛入場。3月下旬，北京市發(fā)布《北京市人才引進管理辦法（試行）》，要“通過多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才”。此外，獲聘“北京市特聘專家”的海外人才，可獲得50萬元至100萬元的獎勵，一些引智項目的支持最高可達50萬元，成為年后人才爭奪戰(zhàn)中最先加入的一線城市（通常意義上，四大一線城市為北上廣深）。
不久后，北京公布最新積分落戶政策，4月16日接受申報。據(jù)北京市人力資源和社會保障局解讀，積分落戶申報核心工作可以用“498”概括，即4項資格條件，9項積分指標和8個申報步驟。其中"9”指的是9項積分指標，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標、合法穩(wěn)定住所指標、教育背景指標、職住區(qū)域指標、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標、納稅指標、年齡指標、榮譽表彰指標、守法記錄指標值得一提的是，教育背景板塊積分細則為：
大專（含高職），+10.5分本科（學士學位），+15分研究生取得碩士學位，+26分碩士并取得博士學位，+37分
可以看到，與此次上海推出的“清華北大本科畢業(yè)生可直接落戶”新政相比，北京落戶政策中并未細分學校，且教育背景只是積分的一部分而已。
作為全國最難落戶的兩大城市，北京、上海的落戶政策備受矚目。在全國各地烽煙四起的搶人大戰(zhàn)中，與其他城市相比，這兩大城市的落戶政策只要放松一丟丟，對人才的吸引力都會大幅上升。
深圳：大學生落戶“秒批”，近5萬人申請
同樣作為一線城市，深圳、廣州的落戶政策則寬松許多。特別是打出“來了就是深圳人的”鵬城，在搶人方面可謂不遺余力，入戶門檻低，且對高層次人才獎勵補貼力度大。早在2016年深圳就首開先河，大幅調(diào)整入戶條件，全面優(yōu)化人口結構，對人才入戶數(shù)量不設上限；2017年，深圳發(fā)布首個積分入戶辦法，為長期在深穩(wěn)定就業(yè)和居住的非戶籍人口，打開一條全新的落戶“通道”。在深圳，全日制大專以上應屆畢業(yè)生可直接引進。具體來說，符合以下接收條件且在擇業(yè)期內(nèi)（根據(jù)國家規(guī)定為畢業(yè)兩年內(nèi)）未辦理過畢業(yè)生接收手續(xù)的畢業(yè)生，可申請接收：一、具有全日制大專以上普通高等教育學歷；二、身體健康；三、未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。今年6月中旬，深圳推出高校應屆畢業(yè)生引進和落戶“秒批”政策，標志著深圳正式入局年后新一輪的“城市搶人大戰(zhàn)”。
政策的亮點有：零費用；零排隊；一次跑動、自動審批以及自主選擇、隨心落戶。來自市政務辦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自6月25日“秒批”正式上線運行，截至7月24日的一個月內(nèi)共有人上傳材料并提交申請，人測評通過。
此外落戶深圳，本科生可拿到1.5萬元的租房和生活補貼；離校后到入職前，有1500元的臨時生活補貼。
當然，這一系列政策效果突出。
獵聘于6月14日發(fā)布《2018年深圳中高端人才顯示，深圳人才凈流入率在全國城市中排名第五，落后于杭州，高于北京、上海和廣州；在流入深圳的中高端人才中，來自廣州的人才最多；中高端人才從佛山流入到深圳所產(chǎn)生的薪資漲幅最高；深漂來自互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的比例最大，來自電子通信行業(yè)的深漂薪資漲幅最多。
根據(jù)獵聘日前發(fā)布的《2018年二季度人才大數(shù)據(jù)報告》，北京、上海、深圳、廣州四個一線城市的供需占比依次名列前四名，這表明一線城市的資源優(yōu)勢仍然在釋放工作機會和聚集人才方面發(fā)揮重要作用。
據(jù)了解，北上廣深也于2018年先后推出或者啟動招才引智新政，這說明即使一線城市也有人才引進的危機感，而人才新政的推出會在一定程度上鞏固一線城市的固有優(yōu)勢。
搶人大戰(zhàn)”席卷60城，落戶政策不斷放松
除一線城市放松落戶政策外，很多二線城市打出了“零門檻”落戶的招牌。據(jù)財新網(wǎng)報道，鄭州市“零門檻”落戶新政覆蓋職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生、中專以上高校畢業(yè)生和留學歸國人員。沈陽市則規(guī)定全日制本科及以上高校畢業(yè)生可“零門檻”落戶。武漢、南京、長沙等城市則僅對人才落戶的年齡進行了限制。西安也是值得一提的城市：
2016年時，西安曾是中國最難落戶的十大城市之列；2017年初，西安再度放寬落戶政策，本科生45周歲及以下，大專畢業(yè)生35周歲及以下都可落戶，沒有房子的可以落集體戶；今年1月，西安實行戶籍新政，全市實行學歷落戶，只憑身份證、畢業(yè)證“兩證”即可申請辦理西安戶口；3月，西安推出憑學歷落集體戶“一次都不用跑”的政策，只需上傳學歷資料足不出戶即可落戶，戶籍卡直接郵寄給本人；4月，西安落戶政策進一步放寬，在西安創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)法人、股東和企業(yè)員工均可落戶。
自去年年中開始，包括武漢、南京、杭州、成都、西安、長沙、青島等在內(nèi)的多個“準一線”城市相繼推出人才新政。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，最近一年多來，全國已經(jīng)有60多個城市發(fā)布了多次人才吸引政策。隨著北上廣深加入戰(zhàn)局并推出新招，這場人才爭奪戰(zhàn)的白熱化程度再度升級，而這條人才爭奪之路也還遠遠沒有達到終點
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