做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)乎千家萬戶的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，落實《教育部關(guān)于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2021〕5號）要求，結(jié)合上海市人民政府印發(fā)的《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》精神，吸引各類高校畢業(yè)生向新城集聚，上海市教育委員會、中共上海市委組織部、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市民政局、上海市財政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市房屋管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。

一、深刻認(rèn)識在疫情防控背景下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義。今年，上海市疫情防控壓力較大，與此同時，2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨嚴(yán)峻考驗。各區(qū)、各部門、各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，在抓好疫情防控工作的同時，多措并舉，全力抵消疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來的消極影響，及時有效推進(jìn)本市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

二、鼓勵企業(yè)及各類社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵本市用人單位特別是工業(yè)企業(yè)在落實新冠肺炎疫情防控主體責(zé)任的同時，積極擴(kuò)大人才市場需求，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。動員中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)擴(kuò)大針對高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模。市屬和區(qū)屬國有企業(yè)要在年度招聘計劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。對市國資委監(jiān)管企業(yè)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生形成的工資費用可在當(dāng)年據(jù)實列支，并相應(yīng)增加企業(yè)次年工資總額基數(shù)。對招聘本市高校畢業(yè)生規(guī)模大的企業(yè)，在申報非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶重點扶持用人單位工作中予以重點考慮。落實支持和促進(jìn)重點群體就業(yè)的稅收政策，對招聘本市高校畢業(yè)生的企業(yè)，符合相關(guān)規(guī)定，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費減免優(yōu)惠。本市范圍內(nèi)的小微企業(yè)以及社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會等社會組織招用本市戶籍、離校2年內(nèi)首次就業(yè)的高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請社會保險補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為按繳費當(dāng)月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為繳費基數(shù)計算的單位繳納社會保險費的50%，補貼期限按用人單位為高校畢業(yè)生辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險的實際月數(shù)計算，最長不超過1年。辦好上海社會組織公益創(chuàng)業(yè)大賽，加強(qiáng)全市社會組織孵化基地建設(shè)聯(lián)動，為高校畢業(yè)生公益創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供綜合服務(wù)支持。依托社會組織服務(wù)中心和社工站，從高校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行專門培養(yǎng)。加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民區(qū)社區(qū)工作者力量配備，招聘名額向本市高校應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜。

三、發(fā)揮重點區(qū)域?qū)Ω咝．厴I(yè)生的吸引聚集作用。各部門、各高校要用好自貿(mào)試驗區(qū)、五個新城等人才集聚政策，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到本市自貿(mào)試驗區(qū)、五個新城等重點區(qū)域就業(yè)。在重點區(qū)域就業(yè)并符合相關(guān)條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受居轉(zhuǎn)戶縮短年限、居住證專項左邊加分右邊等政策。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持一批高校畢業(yè)生在重點區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實施人才安居工程，加大重點區(qū)域保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)力度，推動職住平衡的人才安居規(guī)劃，推動各類園區(qū)和龍頭企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房，緩解高校畢業(yè)生住房問題。

四、擴(kuò)大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規(guī)模。擴(kuò)大“三支一扶”面向上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄規(guī)模，2022年推出“三支一扶”崗位370個左右。持續(xù)實施面向優(yōu)秀高校應(yīng)屆畢業(yè)生的“選調(diào)生”計劃，2022年推出“選調(diào)生”崗位400個。加大政府購買服務(wù)和政府資助力度，組織開展社會組織吸納大學(xué)生就業(yè)招聘活動，鼓勵社會組織開辟更多就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加大五個新城在吸納本市高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作中的力度，吸引更多本市高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生在新城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在年度公務(wù)員招錄工作中，區(qū)級機(jī)關(guān)要積極吸納應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及政法機(jī)關(guān)的基層單位主要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。在本年度事業(yè)單位招聘工作中，錄用高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘計劃總量不低于2021年。加大本市中小學(xué)教師招聘力度，擴(kuò)大中小學(xué)幼兒園招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生的規(guī)模。鼓勵各區(qū)加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才儲備力度，建立優(yōu)秀人才蓄水池。加強(qiáng)高校征兵宣傳，動員更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，用足現(xiàn)行學(xué)費補償與減免、落戶、升學(xué)等鼓勵政策。

五、推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)計劃。符合條件的高校畢業(yè)生可在本市認(rèn)定的見習(xí)基地進(jìn)行最長不超過12個月的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)。學(xué)員在見習(xí)期間可享受生活費補貼，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。帶教學(xué)員的見習(xí)單位可獲帶教費補貼，每帶教1名學(xué)員每月的見習(xí)帶教費補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%。直接提供見習(xí)崗位的就業(yè)見習(xí)基地及外派單位，與區(qū)人社部門推薦的見習(xí)學(xué)員簽訂1年及以上勞動合同并辦理用工登記手續(xù)、依法繳納社會保險費滿3個月，可按實際留用人數(shù)給予每人5000元的一次性帶教費補貼。經(jīng)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地跟蹤幫扶，見習(xí)學(xué)員在見習(xí)結(jié)束后1年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動1人以上就業(yè)且繳納社會保險費滿3個月的，按照實際成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地每人5000元的一次性帶教費補貼。對于參加本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)計劃的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，以及本市應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，就業(yè)見習(xí)基地在2022年12月31日前與其簽訂勞動合同且見習(xí)期未滿的，給予就業(yè)見習(xí)基地剩余期限帶教費補貼。加強(qiáng)社會組織孵化培育基地建設(shè)，為高校畢業(yè)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)提供綜合服務(wù)支持。市場監(jiān)督管理部門依法為本市高校畢業(yè)生創(chuàng)辦開辦各類市場主體提供登記便利。

六、建設(shè)高校畢業(yè)生線上線下就業(yè)大市場。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，整合上海市“海聚英才”云選會、“國資騏驥”招聘平臺、上海市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺、上海公共招聘新平臺等平臺，組織面向全市高校畢業(yè)生的系列綜合性或?qū)ｎ}性線上線下招聘會，開辟更多就業(yè)崗位。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、五個新城、各級各類園區(qū)和重大招商引資項目吸納人才的優(yōu)勢，舉辦各類線上線下專場招聘會，定向招聘本市高校畢業(yè)生，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對接。教育部門要指導(dǎo)促進(jìn)各高校結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點舉辦各類專場線上線下招聘活動，創(chuàng)造條件支持畢業(yè)生參加實習(xí)、面試和用人單位進(jìn)校開展宣講、招聘活動；引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加教育部左邊“”右邊全天候網(wǎng)上校園招聘活動和本市相關(guān)部門組織的各類招聘活動；嚴(yán)格信息審核機(jī)制，注重保護(hù)高校畢業(yè)生個人信息，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。各級公共就業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大招聘高校畢業(yè)生的頻次，加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)用工咨詢，對企業(yè)招聘條件制定、招聘崗位發(fā)布、就業(yè)政策咨詢提供用工指導(dǎo)。組織企事業(yè)單位開展系列線上線下招聘活動。積極推廣運用“畢業(yè)生就業(yè)隨申碼”，采用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)開放共享等新技術(shù)手段，努力實現(xiàn)崗位信息與求職信息“無縫對接”，提高匹配度，做到精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到崗。

七、強(qiáng)化就業(yè)育人和困難幫扶。各高校要把就業(yè)教育、就業(yè)引導(dǎo)全面納入大學(xué)生思想政治教育體系，多種形式開展就業(yè)育人主題教育系列活動，不斷健全“就業(yè)思政”工作體系，培養(yǎng)造就新時代合格建設(shè)者和可靠接班人。發(fā)揮上海高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育工作室的示范引領(lǐng)作用，深化協(xié)同合作，加強(qiáng)職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，組織舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃比賽活動，深入開展學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育。引導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢，樹立合理的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，把個人理想追求融入現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程，鼓勵畢業(yè)生積極主動投身重點地區(qū)、重大工程、重大項目、國際組織等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)上海市女大學(xué)生職業(yè)飛翔“海鷗計劃”，建立健全海鷗計劃工作站“海鷗灣”，助力女性高校畢業(yè)生更好由學(xué)校人向職場人轉(zhuǎn)變。做好精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)對困難家庭、身體殘疾、少數(shù)民族等高校畢業(yè)生群體的精準(zhǔn)關(guān)心幫扶。對重點困難學(xué)生、低收入家庭畢業(yè)生等建立就業(yè)幫扶工作臺賬，明確包干制，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶，全力幫助有就業(yè)意愿的貧困生落實就業(yè)。針對高職百萬擴(kuò)招畢業(yè)生群體有針對性地分類開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)他們合理調(diào)整就業(yè)期望、找準(zhǔn)職業(yè)定位、積極主動就業(yè)。

八、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。本市高校畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的困難學(xué)生，符合條件的可申請享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生在本市初次就業(yè)為靈活就業(yè)，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，可申請社會保險補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為按照繳費當(dāng)月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為繳費基數(shù)計算的社會保險費的50%。補貼期限為參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的實際月數(shù)，累計不超過24個月。高校應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級及以上職業(yè)技能等級證書，可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼。

九、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年1.44萬元的限額依次扣減相關(guān)稅費。對具有本市戶籍、畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，在本市首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織滿1年且按規(guī)定至少為1人繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費滿6個月的，可申請8000元的首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼。上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會在疫情期間實施階段性優(yōu)惠政策，天使基金“雛鷹計劃”已資助企業(yè)，資助期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者可獲最多3個月延期還款且不記錄個人征信逾期，由合作銀行視資助企業(yè)具體情況配合執(zhí)行；天使基金“雛鷹計劃”新資助企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者首期還款順延3個月，對2022屆上海高校畢業(yè)生首期還款順延6個月；“雛鷹計劃”單個項目資助金額上限從最高50萬元調(diào)整至最高70萬元，評審、立項、資助環(huán)節(jié)向2022屆上海高校畢業(yè)生適當(dāng)傾斜；“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”“研究生雙創(chuàng)計劃”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招收學(xué)員時優(yōu)先錄用2022屆上海高校畢業(yè)生，向具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的“天使基金”申請對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目跟蹤輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

十、調(diào)整優(yōu)化高校畢業(yè)生相關(guān)服務(wù)。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造，全面實現(xiàn)就業(yè)簽約、畢業(yè)手續(xù)辦理、出國申請材料準(zhǔn)備等學(xué)生就業(yè)事務(wù)受理網(wǎng)上辦理，減少學(xué)生流動和聚集。用人單位適當(dāng)延長招聘、體檢、簽約錄取時間，在確保企事業(yè)單位達(dá)到疫情防控標(biāo)準(zhǔn)、確保學(xué)生和校園安全的前提下，有序推進(jìn)高校畢業(yè)生赴企事業(yè)單位實習(xí)，并鼓勵居家在線實習(xí)，雙向緩解當(dāng)前“用工難”和“就業(yè)難”。健全畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計機(jī)制，推廣使用“全國高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約與畢業(yè)去向登記平臺”，實現(xiàn)部、省、校三級就業(yè)數(shù)據(jù)實時同步共享。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定，改革就業(yè)評價機(jī)制，將推送畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點領(lǐng)域就業(yè)情況作為高校就業(yè)工作評價考核的重要內(nèi)容。大力發(fā)展保障性租賃住房，多渠道解決引進(jìn)高校畢業(yè)生的居住困難問題。開展保障性租賃住房畢業(yè)季進(jìn)校園活動，提供一批小戶型、可負(fù)擔(dān)、職住平衡、配套齊全的保障性租賃住房，定向保障在滬就業(yè)的無房畢業(yè)生，讓畢業(yè)生安心就業(yè)、安居樂業(yè)。

各高校視情適當(dāng)延長畢業(yè)生在校生身份時間，保留其作為在校生的待遇，減輕其生活負(fù)擔(dān)和壓力。2022屆非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生申辦本市戶籍將分兩批集中受理，第一批于疫情平穩(wěn)后視情于6月開放并受理至8月底，第二批于2022年底開放1個月受理。

十一、落實對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要切實增強(qiáng)在疫情防控常態(tài)化背景下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為重要政治任務(wù)。各類政策性崗位招錄工作力爭在2022年6月底以前全部完成。將各區(qū)、各部門吸納上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)情況納入市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，發(fā)揮好人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核指揮棒作用。進(jìn)一步發(fā)揮市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)形勢研判和工作部署，強(qiáng)化部門協(xié)同，健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各高校要認(rèn)真落實畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，建立健全主要負(fù)責(zé)同志親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，院系領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，各部門協(xié)同推進(jìn)、全員參與的工作機(jī)制，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)；積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實“機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費”四到位要求；加強(qiáng)就業(yè)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，暢通就業(yè)指導(dǎo)人員職業(yè)發(fā)展渠道；廣泛開展就業(yè)宣傳系列活動，注重發(fā)掘、深入宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，并以多種形式總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，營造全社會共同關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日。

（gcy來源：上海教育）

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