3月16日，上海市司法局、上海市律師協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)本市律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施》的通知，發(fā)布了14條措施，幫助上海本市律師事務(wù)所特別是中小律師事務(wù)所紓困解難。
措施特別加強(qiáng)了對(duì)青年律師的幫扶，要求對(duì)2020年招聘湖北籍本科及以上左邊法律右邊或法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的律師事務(wù)所，按照每人每月500元、總額6000元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，給予專項(xiàng)資助補(bǔ)貼。
對(duì)35周歲以下且執(zhí)業(yè)未滿3年的青年律師，措施減免其2020年全年個(gè)人會(huì)費(fèi)。對(duì)于其余執(zhí)業(yè)律師個(gè)人會(huì)員，則減免2020年部分會(huì)費(fèi)（原則上不超過(guò)3個(gè)月）。
第十一條還為青年律師開(kāi)設(shè)“青年律師成長(zhǎng)熱線”和公益服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)，安排執(zhí)業(yè)10年以上的律師為青年律師答疑解惑，開(kāi)設(shè)針對(duì)青年律師能力提升的在線培訓(xùn)課程。
此次出臺(tái)措施也特別考慮到受新冠肺炎疫情影響的相關(guān)情況，將新冠肺炎免費(fèi)保險(xiǎn)擴(kuò)展至行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)購(gòu)的重大疾病保險(xiǎn)理賠范圍，并對(duì)被確診為新冠肺炎、因疫情防控滯留湖北、疫情期間罹患重大疾病、有直系親屬因公赴湖北參加衛(wèi)生防疫工作的律師給予相應(yīng)補(bǔ)助。
對(duì)于律師行業(yè)在復(fù)工中遇到的其他困難，如防疫物資缺乏、跨區(qū)域服務(wù)等，措施中也包含相應(yīng)幫扶措施，并鼓勵(lì)構(gòu)建線上運(yùn)作、遠(yuǎn)程協(xié)同等數(shù)字化辦公模式。
關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)本市律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施
律師是全面依法治國(guó)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，為幫助本市律師事務(wù)所特別是中小律師事務(wù)所紓困解難，精準(zhǔn)推動(dòng)律師行業(yè)復(fù)工和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市司法局、市律師協(xié)會(huì)研究，提出如下措施：
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將全市律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規(guī)范的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為抗擊疫情的強(qiáng)大力量，引導(dǎo)廣大律師團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱。全市律師行業(yè)黨組織要對(duì)廣大律師加強(qiáng)關(guān)心愛(ài)護(hù)，幫助解決生活和工作中的困難。鼓勵(lì)律師事務(wù)所黨組織聯(lián)建共建，“以大帶小”“以強(qiáng)帶弱”。推動(dòng)律師事務(wù)所之間加強(qiáng)合作、共渡難關(guān)。
二、開(kāi)展律師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性研究
針對(duì)疫情影響，組織研究并及時(shí)調(diào)整律師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)律師事務(wù)所和廣大律師應(yīng)對(duì)左邊法律右邊服務(wù)新問(wèn)題，研判左邊法律右邊服務(wù)新趨勢(shì)，推動(dòng)本市左邊法律右邊服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。
三、深化律師行業(yè)區(qū)域合作
加強(qiáng)與湖北省律師協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)作，通過(guò)志愿服務(wù)、無(wú)償左邊法律右邊業(yè)務(wù)協(xié)助、培訓(xùn)資源共享等方式助力應(yīng)對(duì)疫情。深化長(zhǎng)三角地區(qū)律師行業(yè)的務(wù)實(shí)合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決律師行業(yè)疫情防控工作及律師跨區(qū)域左邊法律右邊服務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)異地閱卷、遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)、網(wǎng)上庭審等方面的合作探索，為律師跨區(qū)域左邊法律右邊服務(wù)提供保障和便利。
四、加大律師行業(yè)紓困政策扶持
進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)律師行業(yè)扶持政策的調(diào)研工作，繼續(xù)加強(qiáng)與市稅務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房建設(shè)、國(guó)資等部門(mén)的溝通，將律師事務(wù)所納入疫情期間國(guó)家和本市出臺(tái)的相關(guān)扶持政策的主體范圍。各區(qū)司法局要抓好上級(jí)扶持政策的落實(shí)，因地制宜創(chuàng)造性提出和爭(zhēng)取本區(qū)政府部門(mén)的紓困措施，著力解決律師事務(wù)所發(fā)展和律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，減少疫情對(duì)律師業(yè)務(wù)發(fā)展的不利影響。
五、推動(dòng)左邊法律右邊職業(yè)共同體加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障
健全完善與本市政法部門(mén)工作協(xié)調(diào)和會(huì)商機(jī)制，及時(shí)有效解決律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障相關(guān)問(wèn)題。推動(dòng)本市政法部門(mén)律師服務(wù)線上平臺(tái)及線下場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上庭審、遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)等廣泛應(yīng)用，為律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)提供便利和支持。
六、施行執(zhí)業(yè)律師個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)減免
在現(xiàn)行會(huì)費(fèi)框架下，根據(jù)相關(guān)規(guī)則和程序要求，統(tǒng)籌減免執(zhí)業(yè)律師個(gè)人會(huì)員2020年部分會(huì)費(fèi)（原則上不超過(guò)3個(gè)月），對(duì)35周歲以下且執(zhí)業(yè)未滿3年的青年律師減免2020年全年個(gè)人會(huì)費(fèi)。
七、設(shè)立疫情應(yīng)對(duì)專項(xiàng)幫扶經(jīng)費(fèi)
對(duì)被確診為新冠肺炎、因疫情防控滯留湖北、疫情期間罹患重大疾病、有直系親屬因公赴湖北參加衛(wèi)生防疫工作的律師，根據(jù)受疫情影響的情形給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)2020年招聘湖北籍本科及以上左邊法律右邊或法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的律師事務(wù)所，按照每人每月500元、總額6000元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，給予專項(xiàng)資助補(bǔ)貼。加強(qiáng)防疫用品采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障，為復(fù)工律師事務(wù)所和律師發(fā)放防疫物資。
八、推動(dòng)會(huì)員服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
拓展線上會(huì)員服務(wù)功能，采取線上申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集左邊中培右邊訓(xùn)及面試考核，確保申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員如期辦理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。
九、加大左邊法律右邊科技創(chuàng)新和應(yīng)用
指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所加大左邊法律右邊科技應(yīng)用，構(gòu)建線上運(yùn)作、遠(yuǎn)程協(xié)同等數(shù)字化辦公模式，創(chuàng)新拓展智能化和線上左邊法律右邊服務(wù)。
十、推行在線培訓(xùn)與業(yè)務(wù)研究
組織優(yōu)質(zhì)課件開(kāi)展在線培訓(xùn)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)進(jìn)行線上業(yè)務(wù)研討，加強(qiáng)與疫情相關(guān)的業(yè)務(wù)研究和培訓(xùn)，及時(shí)組織編寫(xiě)、匯編、發(fā)布各類(lèi)涉疫左邊法律右邊、法規(guī)、政策解讀等專業(yè)文章及業(yè)務(wù)指引，提升疫情防控左邊法律右邊服務(wù)水平。
十一、加大青年律師專業(yè)化扶持
開(kāi)設(shè)“青年律師成長(zhǎng)熱線”，安排執(zhí)業(yè)10年以上的律師為青年律師答疑解惑。組建青年律師公益服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)，為青年律師提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助。針對(duì)青年律師能力提升的特點(diǎn)和需求，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的在線培訓(xùn)課程。
十二、完善律師保險(xiǎn)及體檢制度
將新冠肺炎免費(fèi)保險(xiǎn)擴(kuò)展至行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)購(gòu)的重大疾病保險(xiǎn)理賠范圍。在現(xiàn)行會(huì)員體檢補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，2020年為60周歲以上律師提供一次免費(fèi)體檢。
十三、進(jìn)一步落實(shí)律師事務(wù)所和律師年度考核承諾制
統(tǒng)籌做好律師事務(wù)所和律師年度考核工作，優(yōu)化網(wǎng)上考核流程，有效落實(shí)考核證明材料告知承諾制度，有效縮短考核中律師事務(wù)所與律師需要花費(fèi)的時(shí)間。
十四、宣傳律師行業(yè)典型案例和先進(jìn)事跡
對(duì)本市律師事務(wù)所、律師在疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、矛盾化解中參與公益活動(dòng)、踐行社會(huì)責(zé)任等典型案例和先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。選樹(shù)一批公益左邊法律右邊服務(wù)品牌，彰顯律師行業(yè)的家國(guó)情懷、無(wú)邊大愛(ài)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提升律師行業(yè)的社會(huì)形象，豐富社會(huì)主義法治建設(shè)的精神內(nèi)核。
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