為加快建設(shè)上海，提高上海的全球影響力，激發(fā)上海要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，源源不斷激發(fā)上海的創(chuàng)新動力和活力，上海不斷優(yōu)化人才引進政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立靈活的人才管理機制。

  上海市人才引進政策分三個梯度：①居住證積分；②居住證轉(zhuǎn)戶口；③戶口直接引進。結(jié)合科創(chuàng)中心重點人才引進政策，進一步統(tǒng)籌平衡戶籍引進政策間的基本條件，構(gòu)建梯度明晰、相互銜接的人才引進政策體系。

  優(yōu)化居住證積分的政策，通過市場主體評價的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值（目前是120分）。

  優(yōu)化居住證轉(zhuǎn)戶口政策，通過市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。

  優(yōu)化人才戶口直接引進政策，對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、在本市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過市場檢驗的優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

  建立靈活人才管理制度，上海允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，也支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高?？蒲性核媛殻瑢崿F(xiàn)科研人才雙向流動。完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，所得收入由個人、單位協(xié)商分配。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。符合條件的高校、科研院所的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)（3-5年）返回原單位的，工齡連續(xù)計算。將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校工程類教師晉升技術(shù)職務(wù)的重要條件。同時，允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人才兼職。

  在人才政策領(lǐng)域，縮短外籍高層人才居住證申辦周期，對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限由7年縮短為5至2年，科研人員可保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，等都是對現(xiàn)有政策的重大突破。