應(yīng)屆生社保：建議在一定年限內(nèi)給予減免或允許延后繳納

上海落戶咨詢應(yīng)屆生落戶 2023-05-30 0 CEO

摘要：企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保達(dá)到員工薪金的33.5%；如果加上單位、個(gè)人皆為12%的“一金”即住房公積金，則企業(yè)的負(fù)擔(dān)則為45.5%......允許應(yīng)屆畢業(yè)生減免或緩交社保，可以在一定程度上降低企業(yè)尤其是民營(yíng)

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“六穩(wěn)”、“六?！敝醒胩崃硕嗄?，兩者都涉及“就業(yè)”。就業(yè)難尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難，已持續(xù)20余年。筆者認(rèn)為，形成如此局面的，除了高校擴(kuò)招、專業(yè)設(shè)置錯(cuò)位等，企業(yè)的高社保負(fù)擔(dān)也一項(xiàng)重要原因。

繳納社保是企業(yè)和員工本人的法定義務(wù)。我們常聽“五險(xiǎn)一金”之說，“五險(xiǎn)”即社保：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝回?fù)擔(dān)=員工薪金（注）*21%、個(gè)人8%，（2）醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?%、個(gè)人2%，（3）失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?%、個(gè)人1%，（4）工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?.5%、個(gè)人不繳，（5）生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝?%、個(gè)人不繳——這是標(biāo)準(zhǔn)比率，各地略有差異。（注）

【注】作為社保計(jì)算依據(jù)的“薪金”在一定區(qū)間內(nèi)——其下限為當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的60%，上限為300%。

圖1：“六穩(wěn)”與“六?！?/p> 　　

按上述比率計(jì)算，企業(yè)須負(fù)擔(dān)的社保達(dá)到員工薪金的33.5%；如果加上單位、個(gè)人皆為12%的“一金”即住房公積金，則企業(yè)的負(fù)擔(dān)則為45.5%......“五險(xiǎn)一金”是最基本的，效益好的企業(yè)還要為員工繳納企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老金、補(bǔ)充公積金等等，以展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引人才。

社保是“費(fèi)”不是“稅”，卻被公認(rèn)是企業(yè)負(fù)擔(dān)的大頭。且社保還有“固定成本”特征，即企業(yè)只要聘用了員工就有義務(wù)按月固定繳納——按照經(jīng)濟(jì)原理，固定成本越高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大。

“社保負(fù)擔(dān)”這本賬，民營(yíng)企業(yè)管理層其實(shí)算的很清楚；小微、中小民企如此，行業(yè)巨頭亦然。2019年“996.ICU”風(fēng)波乍起，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)諸多領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)軍人物先后發(fā)聲力挺“996”工作制。馬云在內(nèi)部談話中表示“996是福報(bào)”，他的觀點(diǎn)似乎基于以下邏輯：

于員工而言，“996”能帶來1.5倍、2倍、3倍于基礎(chǔ)時(shí)薪的加班費(fèi)，總收入大大增加了；在企業(yè)立場(chǎng)，這些加班費(fèi)是隨超額效益產(chǎn)生的“變動(dòng)成本”，成本與效益正相關(guān)，企業(yè)很樂意接受——所以，單純從經(jīng)濟(jì)角度看，“996”對(duì)勞資雙方都有好處，都是“福報(bào)”。

然而，它讓員工變成了“工具人”，也可能損害員工健康。

圖2：馬云

常規(guī)情形，員工每周工作40小時(shí)（8小時(shí)*5天）；996工作制下，員工每周工作約72小時(shí)（12小時(shí)*6天），基本以一當(dāng)二了。站在企業(yè)立場(chǎng)，少聘一名員工就能免除底薪、五險(xiǎn)一金、辦公空間等一大堆“固定成本”——社保則是其中的主項(xiàng)。

與社保不同，增值稅、企業(yè)所得稅這兩大主要的“稅”反而不屬于固定成本，它們的計(jì)稅依據(jù)分別是收入和利潤(rùn)——多則多繳、少則少繳，無則不繳。更關(guān)鍵的是：許多年來（尤其是2020年新冠疫情爆發(fā)以來）國(guó)家持續(xù)通過大面積大幅度減稅的方式紓困、扶持中小微企業(yè)，部分小微企業(yè)稅率已多年幾近于零。然而，社保不屬于“稅”，其紓困方式往往僅為延后繳納，較少有直接減免的。

圖3：社會(huì)保險(xiǎn)框架

筆者認(rèn)為，允許應(yīng)屆生減免或緩交社保，可以在一定程度上降低企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)聘用應(yīng)屆生的顧慮。具體而言：

（一）減免

可根據(jù)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難度、畢業(yè)年齡等情況綜合考量，分類給予一定年份社保減免：比如高職高專3年、本科2年、碩士研究生1年、博士不減免。

所謂“減”，指免除企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分；“免”則指企業(yè)、個(gè)人所負(fù)擔(dān)的社保一并免除。綜合考慮促進(jìn)應(yīng)屆生就業(yè)的預(yù)期效果和社保基金的承受能力，筆者認(rèn)為“減”優(yōu)于“免”，即免除企業(yè)負(fù)擔(dān)部分，個(gè)人部分仍應(yīng)繳納。

“分類”、“分檔”，一是基于就業(yè)難度考量：大專、本科、碩士、博士，就業(yè)難度梯次下降，減免年份也可隨之遞減。二是基于畢業(yè)年齡：本科（4年）比大專（算3年）晚工作一年，按現(xiàn)行政策兩者退休年齡一致，則本科畢業(yè)生少繳一年社保，大專比本科畢業(yè)生多減免一年社保有其合理性、公平性；依次類推，碩士就業(yè)一般比本科晚2年，博士則要晚至少4年，按現(xiàn)行的同齡退休政策也會(huì)少繳相應(yīng)年份的社保。

圖4：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人繳納社保，繳費(fèi)有哪些差異？

（二）延緩

減免應(yīng)屆畢業(yè)生的社?？赡軙?huì)對(duì)已捉襟見肘的全國(guó)社?；鹦纬梢欢▔毫?，自須從長(zhǎng)計(jì)議……比如以“延緩”代替“減免”，即應(yīng)屆畢業(yè)生享受減免多少年，則須延遲多少年退休。

無論從經(jīng)濟(jì)角度還是社會(huì)角度看，“延緩”繳納社保都是有益的：（1）據(jù)報(bào)導(dǎo)今年找不到工作應(yīng)屆畢業(yè)生占比很高，畢業(yè)生無法上崗，同樣無法收到源自他們的社保繳費(fèi)；國(guó)家不如痛下決心出臺(tái)政策給予扶持，幫助畢業(yè)生盡早走上工作崗位，積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)力。（2）臨近退休時(shí)的薪金大概率會(huì)高于剛畢業(yè)，把職業(yè)生涯初期幾年的社保金延后至末期，計(jì)繳基數(shù)同樣會(huì)水漲船高。