深度
2022年第10期
云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)品牌事業(yè)部2022年6月13日
『一口氣幫您梳理清楚：人才引進(jìn)』
專(zhuān)題導(dǎo)讀
穩(wěn)就業(yè)納人才并舉，多地出臺(tái)高含金量“人才新政”
2022年，中國(guó)需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力達(dá)到約1600萬(wàn)人，為多年來(lái)新高，其中高校畢業(yè)生1076萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高，要達(dá)成2022年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)的目標(biāo)難度可想而知。尤其是隨著7、8月高校畢業(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng)，重點(diǎn)群體就業(yè)將面臨新的壓力。
在今年的政府工作報(bào)告中，“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”成為重中之重。而要達(dá)成穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)取決于高校畢業(yè)生就業(yè)率。不少省市穩(wěn)就業(yè)與納人才并進(jìn)，系統(tǒng)升級(jí)人才政策，拿出不少實(shí)招大招。
背景新聞
據(jù)《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，截至4月中旬，只有46.7%的人拿到Offer。2022年可能是有史以來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力最大的一年。據(jù)此，大學(xué)生就業(yè)研究專(zhuān)專(zhuān)家分析認(rèn)為，“一方面，供給高速增長(zhǎng)，高校擴(kuò)招逾20年，今年創(chuàng)下高校畢業(yè)生規(guī)模歷史新高，達(dá)到1076萬(wàn)人。另一方面，需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系密切，隨著經(jīng)濟(jì)增速下行壓力增大，加之今年疫情、俄烏沖突等不確定性因素，高校畢業(yè)生供需矛盾增加帶來(lái)的壓力非常大?！?/p>
與此同時(shí)，各城市爭(zhēng)先發(fā)布人才引進(jìn)政策，打響了人才引進(jìn)的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。人力資源是資源、是資本，一個(gè)城市，人才越多，創(chuàng)造財(cái)富的能力也就越強(qiáng)大，城市也就越能得到高質(zhì)量發(fā)展。
名詞解析
人才引進(jìn)：是政府吸收人才的有效方式，對(duì)國(guó)家急需人才實(shí)施特殊政策，支持地方引才項(xiàng)目，具體要求視地方出臺(tái)法規(guī)而定。人才津補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼撥付均實(shí)行就高原則，不同類(lèi)別的同一人才按最高標(biāo)準(zhǔn)撥付，不重復(fù)累計(jì)。
人才補(bǔ)貼：是當(dāng)?shù)卣疄榱艘M(jìn)人才而給予的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼形式有給予落戶政策、購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)助等。
相關(guān)政策
2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。文件指出，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來(lái)，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，將幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
地方舉措
關(guān)鍵詞：重金吸才·以房搶人·落戶優(yōu)惠
上海——
落戶政策：針對(duì)畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學(xué)回國(guó)人員，取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)上海市工作后即可直接落戶；畢業(yè)于世界排名51至100名的，全職來(lái)上海市工作并繳納社保滿6個(gè)月后可申辦落戶。
蘇州——
生活補(bǔ)貼：姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才將獲頒“姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才”證書(shū)，并根據(jù)積分分別獲得6萬(wàn)元、9萬(wàn)元、12萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)貼。
租房補(bǔ)助：博士不低于800元/月、碩士不低于600元/月、本科不低于400元/月給予租房貼。補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年。
杭州——
落戶政策：全日制普通高校博士研究生（55周歲以下,不含55周歲）學(xué)歷者，可享受直接落戶政策。
生活補(bǔ)貼：本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元。
租房補(bǔ)貼：對(duì)應(yīng)屆全日制本科（含）以上大學(xué)畢業(yè)生發(fā)放租房補(bǔ)貼。每戶每年發(fā)放1萬(wàn)元，可發(fā)放三年，期滿后收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，可繼續(xù)享受，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
購(gòu)房補(bǔ)貼：對(duì)高端人才分別給予100萬(wàn)、80萬(wàn)、60萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。
寧波——
生活補(bǔ)貼：本科生1萬(wàn)元，碩土研究生3萬(wàn)元，博士研究生（高級(jí)人才）為6萬(wàn)、4.5萬(wàn)。
購(gòu)房補(bǔ)貼：基礎(chǔ)人才按規(guī)定享受購(gòu)房總額(以契稅發(fā)票不含稅的計(jì)稅金額為準(zhǔn))2%的購(gòu)房補(bǔ)貼，最高不超過(guò)8萬(wàn)元；博士基于購(gòu)房總額（以契稅發(fā)票不含稅的計(jì)稅金額為準(zhǔn)）的20%最高20-60萬(wàn)元。
就業(yè)補(bǔ)貼：到寧波市中小微企業(yè)首次就業(yè)的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年給予2000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：每帶動(dòng)1人就業(yè)滿1年給2000元補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。享受期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，按被帶動(dòng)就業(yè)人員連續(xù)享受期限計(jì)算。
福州——
落戶政策：不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可福州落戶。
生活補(bǔ)貼：國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校、境外著名大學(xué)、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生來(lái)榕工作，與企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同的，落地一年后給予碩士每人3萬(wàn)元、本科每人1.5萬(wàn)元人才獎(jiǎng)勵(lì)。
住房保障：【博士及以上】申請(qǐng)酒店式人才公寓，租金由政府、用人單位、人才各承擔(dān)三分之一。【碩士及以上】申請(qǐng)入住45㎡至65㎡社會(huì)租賃住房，租賃價(jià)格為市場(chǎng)平均租金的70%。【本科及以上】申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房，個(gè)人與政府各占60%和40%產(chǎn)權(quán)份額。
青島——
落戶政策：取得博士學(xué)位人員；50周歲以下，取得碩士學(xué)位人員；45周歲以下，具有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位。
購(gòu)房補(bǔ)貼：博士研究生每人15萬(wàn)元，碩士研究生每人10萬(wàn)元，一次性發(fā)放。
就業(yè)補(bǔ)貼：小微企業(yè)一個(gè)月400元，自首次申領(lǐng)補(bǔ)貼月份起36個(gè)月內(nèi)可享受補(bǔ)貼。
大連——
租房補(bǔ)貼：城市發(fā)展緊缺人才3000元/月、博士2500元/月、碩士1500元/月、本科1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)分季度發(fā)放，保障期為3年。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助：全日制普通高校專(zhuān)科以上（含專(zhuān)科）學(xué)歷在校大學(xué)生初次創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體且租用場(chǎng)地的，給予兩年每年3000元租場(chǎng)補(bǔ)助；對(duì)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的吸納就業(yè)的，給予最長(zhǎng)3年每年最高10萬(wàn)元社保補(bǔ)貼。
佛山——
落戶政策：具有本科及以上學(xué)歷年齡男50周歲以下、女45周歲以下的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才。
博士博士后補(bǔ)助：全職新引進(jìn)博士每人給予20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，博士后每人給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；進(jìn)站博士后每人每年給予18萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；配偶待業(yè)的每月給予3000元生活補(bǔ)貼，資助期限一般為2年。
租房補(bǔ)貼：中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每月750元；具有本科學(xué)歷的人才每人每月500元。
西安——
生活補(bǔ)貼：博士、碩士分別按照每人每月4000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，最長(zhǎng)補(bǔ)貼期限為1年。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：畢業(yè)年度和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，指統(tǒng)招大專(zhuān)及以上的高校畢業(yè)生和歸國(guó)留學(xué)人員可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元每人。
樂(lè)業(yè)補(bǔ)貼：每人累計(jì)最高可獲得樂(lè)業(yè)補(bǔ)貼額度1000元，樂(lè)業(yè)補(bǔ)貼將以電子補(bǔ)貼券形式發(fā)放，包含交通、通訊、美食、旅游、讀書(shū)補(bǔ)貼等。
蘭州——
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：應(yīng)屆畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況給予每人不超過(guò)1600元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)加實(shí)訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況給予每人不超過(guò)1900元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
在創(chuàng)業(yè)地可給予不超過(guò)20萬(wàn)元的貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的可給予不超過(guò)300萬(wàn)元的貸款。
畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)，符合連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上、帶動(dòng)就業(yè)5人以上并簽訂勞動(dòng)合同、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等條件的，可給予每戶5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
武漢——
租房補(bǔ)貼：大學(xué)畢業(yè)生租賃房165萬(wàn)平方米，以人均租住面積20平方米為主。以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場(chǎng)價(jià)30%）。
購(gòu)房補(bǔ)貼：大學(xué)畢業(yè)生安居房85萬(wàn)平方米，以60平方米的小戶型為主，讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房。
就業(yè)補(bǔ)貼：就職于小微企業(yè)和社會(huì)組織每人補(bǔ)貼1000元。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助：在畢業(yè)5年以內(nèi)在創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000元；畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款額度最高可達(dá)200萬(wàn)元。
長(zhǎng)沙——
租房補(bǔ)貼：博士每人1.5萬(wàn)元一年；碩士每人1萬(wàn)元一年；本科每人6000元一年，發(fā)放期限為2年。
購(gòu)房補(bǔ)貼：博士研究生6萬(wàn)元；碩士畢業(yè)生3萬(wàn)元。
昆明——
落戶政策：全日制國(guó)民教育系列普通高等學(xué)校畢業(yè)人員，留學(xué)歸國(guó)人員，可以在實(shí)際居住的城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后擇業(yè)。
租房補(bǔ)貼：博士研究生學(xué)歷8000元、碩士研究生學(xué)歷5000元、雙一流高校本科學(xué)歷3000元，普通高校本科學(xué)歷2000元。
購(gòu)房補(bǔ)貼：全日制博士、碩士研究生，在昆首次購(gòu)買(mǎi)商品住房且無(wú)自有住房的，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：帶動(dòng)3至5人就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元；帶動(dòng)6人以上就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。
貸款不超過(guò)15萬(wàn)，時(shí)間不超過(guò)三年，由財(cái)政部門(mén)按政策給予貼息。
成都——
落戶政策：全日制本科及以上畢業(yè)生，憑畢業(yè)證落戶，先落戶后就業(yè)，年齡在45周歲以下。
人才優(yōu)待：高端人才獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)；分層分類(lèi)提供配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、社保、出入境和停居留、創(chuàng)業(yè)扶持等便利化服務(wù)。
租房補(bǔ)助：外地本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，可提供7天免費(fèi)入住的青年人才驛站；對(duì)急需緊缺優(yōu)秀人才提供人才公寓租賃住房保障。
信息來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、新華社、中國(guó)新聞周刊、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、央視網(wǎng)、前程無(wú)憂、Maigogo網(wǎng)
