上海試點(diǎn)5城研究生將可直接落戶(hù)
上海試點(diǎn)5城研究生將可直接落戶(hù)，此次上海推出的政策，無(wú)疑令落戶(hù)門(mén)檻進(jìn)一步放寬，有助于導(dǎo)入更多人才。符合落戶(hù)的學(xué)生人數(shù)或達(dá)幾萬(wàn)人。上海試點(diǎn)5城研究生將可直接落戶(hù)。
29日，上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)出通告稱(chēng)，試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶(hù)的政策。
為貫徹上海市相關(guān)會(huì)議精神，推進(jìn)本市高質(zhì)量人才高地建設(shè)，加大吸引人才支持力度，特別是支持“五個(gè)新城”建設(shè)招攬人才，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究，試點(diǎn)這項(xiàng)新政。
關(guān)于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作，常規(guī)按照落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)分進(jìn)行“打分”，通常穩(wěn)定保持在72分標(biāo)準(zhǔn)上。在落戶(hù)“積分”中，畢業(yè)院校與學(xué)歷水平等因素，存在不同程度影響。分析認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)高校等高水平院校的研究生畢業(yè)生相對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)，非“雙一流”的部分地方院校畢業(yè)生可能出現(xiàn)積分不足的情況。而在這項(xiàng)符合基本條件即可直接落戶(hù)的政策推出后，對(duì)任何滬上高校研究生畢業(yè)的應(yīng)屆生都條件等同?！暗乩狈矫妫矊?duì)地處五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的高等院校有利，有助于相關(guān)高校畢業(yè)學(xué)子落戶(hù)新城和新片區(qū)安家立業(yè)。
過(guò)去，非滬籍居民要想在上海落戶(hù)，從“居住證”到“拿戶(hù)口”一般需要7年，但對(duì)于五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的人才可以縮短到5年或3年。
如今，“應(yīng)屆研究生符合條件可直接落戶(hù)”的新政一出，無(wú)異于一張“王炸”，直接吸引年輕人奔赴上海郊區(qū)而來(lái)。
根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，上海市計(jì)劃至2025年，五個(gè)新城常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬(wàn)左右，新城所在區(qū)的GDP總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元。至2035年，五個(gè)新城將各自集聚100萬(wàn)左右的常住人口，基本建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。
人口規(guī)模目標(biāo)當(dāng)前，五個(gè)新城筑巢引鳳的“大招”接二連三，人口增長(zhǎng)可謂是后
2015-2020年上海人才落戶(hù)政策
從房地產(chǎn)方面來(lái)看，常住人口的增長(zhǎng)以及持續(xù)的人口流入，將對(duì)樓市未來(lái)的成交產(chǎn)生一定的增益作用，以新增常住人口第一位的杭州為例，過(guò)去幾年，杭州商品住房成交量?jī)r(jià)一路走高，并且以超強(qiáng)的動(dòng)能迅速?gòu)囊咔橹凶叱鰜?lái)。
上海對(duì)應(yīng)屆生的落戶(hù)放松，在一定程度上也有刺激上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的效果。
高校人才未來(lái)將是一個(gè)龐大的購(gòu)房群體。
上海是我國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，也是我國(guó)老齡化程度最高的大型城市。截至2019年年末，上海戶(hù)籍60歲及以上老年人口518.12萬(wàn)人，占戶(hù)籍總?cè)丝诘?5.2%。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)城市規(guī)劃研究院的課題成果，如果保持現(xiàn)有人口，不再引進(jìn)新增勞動(dòng)力，2040年時(shí)，上海人口總量將減少到1900萬(wàn)左右，其中，60歲以上老人總量將增至800萬(wàn)，占比超過(guò)四成。
與之對(duì)比的是，上海的人口出生率倒數(shù)第三，明顯低于全國(guó)的平均水平。如何逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)活力，已被上海這座城市提上議事日程。
首先：人才政策不敏感，相比一日游政策，人才政策力度再大，也不會(huì)出現(xiàn)收回的風(fēng)險(xiǎn)。
其次：大部分城市的房地產(chǎn)政策主要集中在公積金政策和土地款緩解政策，還有就是預(yù)售加快政策。個(gè)別城市也有針對(duì)契稅減免購(gòu)房補(bǔ)貼，但主要集中在個(gè)別三四線(xiàn)城市。
多城市政策力度較大都被叫停，但試探政策依然不斷出臺(tái)。主要原因是一城一策，地方的土地財(cái)政、包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定要求房地產(chǎn)政策有所調(diào)整。
整體看，短期房地產(chǎn)政策收回的基本都是因?yàn)槲⒄{(diào)力度過(guò)大，收回的基本都是刺激市場(chǎng)的而非穩(wěn)定市場(chǎng)的政策，另外現(xiàn)在看房地產(chǎn)政策能夠落地的基本是救企。
雖然說(shuō)是“郊區(qū)”，但完全不同于其他城市“偏僻落后”的郊區(qū)，上海的五個(gè)新城都有各自的發(fā)展重心，樓市極具上漲潛力。當(dāng)前五個(gè)新城的房?jī)r(jià)處于上海低位，但隨著教育、交通等配套資源跟進(jìn)，有望實(shí)現(xiàn)新一輪的樓市熱度攀升。
2021年3月，上海市提出到2035年，五個(gè)新城各集聚100萬(wàn)左右常住人口，前期到2025年，5個(gè)新城常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬(wàn)左右
目前，五個(gè)新城常住人口總數(shù)約在240萬(wàn)左右，是有將近260萬(wàn)缺口的（官方統(tǒng)計(jì)南匯、奉賢、青浦現(xiàn)人數(shù)約為30-50萬(wàn)之間）
第三：人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口。整體看，上海調(diào)整人才政策是為了維持上海的城市活力，但從趨勢(shì)看，一線(xiàn)城市樓市很可能會(huì)逐漸見(jiàn)底！北京也會(huì)出臺(tái)類(lèi)似的政策。
11月29日，上海決定開(kāi)放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶(hù)受理工作，并試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶(hù)的政策。
在此之前，上海已數(shù)次向部分應(yīng)屆畢業(yè)生降低落戶(hù)門(mén)檻。例如，2018年，以北京大學(xué)、清華大學(xué)等“國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)”的本科階段應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶(hù)；2020年9月，直接落戶(hù)的范圍又?jǐn)U大至上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)等“在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高?！薄?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，從此次新政來(lái)看，上海對(duì)人才引進(jìn)正在“提速”，并且人才引進(jìn)的區(qū)域方向性更為清晰。
而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次新政將對(duì)五大新城的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。張波認(rèn)為，“人口的.導(dǎo)入會(huì)進(jìn)一步催生當(dāng)?shù)氐木幼⌒枨蟆薄?/p>
指定區(qū)域應(yīng)屆研究生或直接落戶(hù)
11月29日，上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)布公告披露，為“推進(jìn)高質(zhì)量人才高地，加大吸引人才支持力度，特別是支持’五個(gè)新城’建設(shè)招攬人才”，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究，決定開(kāi)放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶(hù)受理工作，并試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶(hù)的政策。受理時(shí)間為2021年12月1日至12月31日（工作日）。
據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局2021年發(fā)布的上海市第七次人口普查數(shù)據(jù)，上海全市常住人口為人，已逼近2035年城市總體規(guī)劃中提出的常住人口2500萬(wàn)人紅線(xiàn)。而基于“2500萬(wàn)常住人口控制紅線(xiàn)”，上海落戶(hù)政策一直頗為嚴(yán)格，在應(yīng)屆生落戶(hù)、居轉(zhuǎn)戶(hù)、分居調(diào)戶(hù)、投靠落戶(hù)、人才引進(jìn)、歸國(guó)人員落戶(hù)這6種方式中，只有符合要求（積分需滿(mǎn)72分）的高校畢業(yè)生可即時(shí)落戶(hù)，其余方式均需等待較長(zhǎng)時(shí)間。
2017年以來(lái)，多個(gè)城市興起“搶人大戰(zhàn)”，但上海一直未參與其中。直至2018年，上海才首次放寬落戶(hù)限制，實(shí)施了“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶(hù)”的政策。
之后，上海又?jǐn)?shù)次放松人才落戶(hù)條件，尤其是在針對(duì)大學(xué)生、碩士畢業(yè)生的落戶(hù)政策方面更為頻繁。例如，2020年9月，上海將上述落戶(hù)范圍擴(kuò)大至“在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高校”。也就是說(shuō)，包括上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)在內(nèi)的這些“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，應(yīng)屆本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可直接落戶(hù)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次上海推出“試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶(hù)”的政策，無(wú)疑令落戶(hù)門(mén)檻進(jìn)一步放寬，有助于導(dǎo)入更多人才。另?yè)?jù)《文匯報(bào)》報(bào)道，2021年上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生為20.7萬(wàn)，比去年增加2萬(wàn)人。其中研究生占比三成左右。而根據(jù)此次政策的條件，符合落戶(hù)的學(xué)生人數(shù)或達(dá)幾萬(wàn)人。
“本次新政再次對(duì)戶(hù)籍政策實(shí)施邊際調(diào)整。這有助于在人口紅線(xiàn)的限制框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)’五大新城’建設(shè)提速，并增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。”中指研究院企業(yè)事業(yè)部高級(jí)分析師束端認(rèn)為。
今年3月2日上海市人民政府印發(fā)的《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”）指出，“新城發(fā)力”是重中之重。在建設(shè)目標(biāo)上，至2035年，5個(gè)新城各集聚100萬(wàn)左右常住人口，基本建成長(zhǎng)三角地區(qū)具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。至2025年，5個(gè)新城常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬(wàn)左右，新城所在區(qū)的GDP總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元，新城基本形成獨(dú)立的城市功能，初步具備綜合性節(jié)點(diǎn)城市的地位。
束端告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局2021年發(fā)布的上海市第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市人口空間分布上正持續(xù)向五大新城等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域流動(dòng)：中心城區(qū)常住人口比2010年減少了30.25萬(wàn)人，浦東新區(qū)和郊區(qū)比2010年增加了251.43萬(wàn)人，中心城區(qū)的人口密度由2010年每平方公里人下降到2020年每平方公里人；浦東新區(qū)和郊區(qū)的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。
人口持續(xù)導(dǎo)入成長(zhǎng)期支撐點(diǎn)
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，“此次落戶(hù)政策可以看作是上海五大新城實(shí)施的差異化落戶(hù)政策。”根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》提出的五大新城建設(shè)目標(biāo)，張波指出，上海在政策層面對(duì)人口流入?yún)^(qū)域有著清晰的“聚焦方向”：“有規(guī)劃的人口導(dǎo)入是前提，有良好的產(chǎn)業(yè)支撐，形成宜業(yè)宜居生活氛圍是方向?！?/p>
“人口的導(dǎo)入會(huì)進(jìn)一步催生當(dāng)?shù)氐木幼⌒枨??！睆埐ㄏ颉度A夏時(shí)報(bào)》記者解釋說(shuō)，從2020年到2034年，臨港新片區(qū)的常住人口250萬(wàn)左右，均需要大量的產(chǎn)業(yè)人才和相關(guān)服務(wù)配套人才的引入。
“從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，人口的持續(xù)導(dǎo)入對(duì)五大發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期支撐點(diǎn)?！痹趶埐磥?lái)，當(dāng)下一批具備購(gòu)房資格的人對(duì)樓市是支撐。五大新城有大量土地，就需要相應(yīng)的人口導(dǎo)入，短期內(nèi)會(huì)提高五大新城樓市的熱度，同時(shí)還會(huì)形成供需平衡和房?jī)r(jià)平穩(wěn)。
張波指出，從目前上海的土地來(lái)看，未來(lái)幾年五大新城都將是供應(yīng)重點(diǎn)。正如其所言，僅以今年3輪集中供地所推出的地塊為例，多數(shù)位于閔行區(qū)、青浦區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、浦東新區(qū)、臨港、奉賢區(qū)這些區(qū)域。
隨著人才的不斷引入，購(gòu)房需求將長(zhǎng)期保持一定高位，更重要的是，“五大新城的人口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，未來(lái)人口會(huì)更為年輕化，對(duì)居住的環(huán)境也更為個(gè)性化，社區(qū)的互動(dòng)氛圍、綠色環(huán)保、戶(hù)型空間等也將會(huì)有著更多年輕化的標(biāo)簽，這對(duì)房企來(lái)說(shuō)也將面臨更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！睆埐ㄕJ(rèn)為。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也表示，從房地產(chǎn)角度看，預(yù)計(jì)今年12月份類(lèi)似落戶(hù)人數(shù)明顯會(huì)上升，對(duì)于明年上半年購(gòu)房市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)形成一波新的購(gòu)房需求。
不過(guò)，嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)時(shí)候也要防范出現(xiàn)五大新城炒房等現(xiàn)象。同時(shí)，鑒于其他城市人才落戶(hù)后炒房的現(xiàn)象，對(duì)于一些新落戶(hù)人員的購(gòu)房方面，要適當(dāng)有所約束，類(lèi)似房屋限售或者限定在五大新城購(gòu)房。此外，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，監(jiān)管層要繼續(xù)釋放積極的信號(hào)，“在五大新城增加普通住宅用地供應(yīng)，以及積極宣傳保障性租賃住房的供應(yīng)等，真正促進(jìn)此類(lèi)人才的安居樂(lè)業(yè)?！?/p>
上海市近日出臺(tái)新政策，凡在上?！拔鍌€(gè)新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生，不必“打分”，符合基本條件就可直接落戶(hù)。
上海市學(xué)生事務(wù)中心29日發(fā)布通告稱(chēng)，為推進(jìn)上海市高質(zhì)量人才高地建設(shè)，加大吸引人才力度，特別是為支持“五個(gè)新城”建設(shè)招攬人才，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究，試點(diǎn)在“五個(gè)新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶(hù)的政策。
據(jù)了解，上海實(shí)行公開(kāi)透明的積分落戶(hù)制度，非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)分通常為72分，畢業(yè)院校、學(xué)歷水平等因素均會(huì)對(duì)積分產(chǎn)生不同程度影響，其中非“雙一流”建設(shè)高校的部分畢業(yè)生可能出現(xiàn)積分不足的情況，但在這項(xiàng)新政策推出后，只要符合基本條件，上海所有高校的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生均可直接落戶(hù)。
此項(xiàng)新政策的適用對(duì)象為在上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個(gè)新城”及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。
近日召開(kāi)的上海市人才工作會(huì)議提出，要把握需求導(dǎo)向，更大力度推動(dòng)人才政策先行先試、人才計(jì)劃優(yōu)化整合、人才服務(wù)提質(zhì)增效，加快打造高品質(zhì)人才生態(tài)系統(tǒng)。上海相關(guān)部門(mén)表示，將進(jìn)一步完善管理、優(yōu)化服務(wù)，為吸引優(yōu)秀人才進(jìn)滬就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
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