7月6日，寶安區(qū)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、企業(yè)、人才”三大政策實(shí)施方案進(jìn)行了新聞通氣會(huì)。發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》、《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》實(shí)施方案。方案就瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，在市里“三大政策”基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H作出的寶安表達(dá)，旨在通過供給側(cè)改革和制度創(chuàng)新，厚植優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、集中釋放一批政策紅利，傾盡全力為扎根寶安的企業(yè)、投身寶安建設(shè)發(fā)展的人才，提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，積極營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展壯大、人才安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)了解，新政推行涉及到結(jié)合寶安科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，創(chuàng)造性制定了寶安特色鮮明的自選動(dòng)作。比如，人才政策方面，在貫徹落實(shí)好市里81條措施配套的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了7條寶安的特色政策，將對(duì)深圳市認(rèn)定的高層次人才按1∶1比例給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼配套，其中杰出人才落戶寶安可獲得1200萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；應(yīng)屆畢業(yè)生來寶安可獲得最高11萬元的補(bǔ)貼。另外還有住房安居、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等一系列優(yōu)惠舉措，全方位為來寶安人才營(yíng)造舒心生活環(huán)境。

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　　科技是第一生產(chǎn)力，而人才則是其中的核心。作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，寶安如何吸引人才、留住人才，更關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

　　近年來，寶安先后出臺(tái)“鳳凰工程”、“產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)計(jì)劃”等一系列人才政策，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈、創(chuàng)新鏈，全力做好引才育才、留才用才各項(xiàng)工作。日前，寶安區(qū)發(fā)布《寶安區(qū)貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》、《寶安區(qū)貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》、《寶安區(qū)貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》等“三大政策”實(shí)施方案，為寶安人才工作提供制度保障。

　　偏才、怪才也可獲寶安人才認(rèn)定

　　據(jù)悉，《寶安區(qū)貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》共22個(gè)部分、88條、286個(gè)政策點(diǎn)。88條政策中，對(duì)應(yīng)落實(shí)市政策的46條，直接執(zhí)行市政策的35條，最后還有寶安區(qū)特色政策7條；286個(gè)政策點(diǎn)中，108個(gè)是區(qū)政策點(diǎn)。

　　在政策制定中，圍繞寶安“人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高端人才不多”、“政策部門化、碎片化，吸引力不強(qiáng)”、“人才服務(wù)被動(dòng)、滯后”等問題，寶安對(duì)標(biāo)先進(jìn)，開門定政策，在政策創(chuàng)新、優(yōu)化、提升上下功夫，制定能實(shí)實(shí)在在落地且能立竿見影的“實(shí)招”。起草期間，相關(guān)部門向300多家重點(diǎn)企業(yè)開展了問卷調(diào)查，先后召開17場(chǎng)征求意見座談會(huì)，涉及69家單位，共215人參加。

　　據(jù)介紹，相比于之前的人才政策，寶安《人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施方案》覆蓋范圍、投入力度、服務(wù)手段、引育機(jī)制等方面都有創(chuàng)新和突破。其中，在人才分類更加精準(zhǔn)，覆蓋面廣，在全面保持與市高層次人才體系銜接的基礎(chǔ)上，建立了寶安區(qū)高層次人才分類機(jī)制，打造寶安人才金字塔。

　　這個(gè)“人才金字塔”長(zhǎng)什么樣？據(jù)介紹，“金字塔”塔尖是深圳市認(rèn)定的高層次人才專業(yè)人才和海外高層次人才。包括國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才以及“孔雀計(jì)劃”A、B、C類人才，他們都納入《寶安區(qū)高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》中的綜合類。

　　值得關(guān)注的是，“金字塔”的塔身則是寶安區(qū)級(jí)高層次人才。根據(jù)2016年《寶安區(qū)高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》，寶安分別提出了產(chǎn)業(yè)類、教育類、衛(wèi)生類、綜合類人才標(biāo)準(zhǔn)，共66條，將寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要但夠不上市級(jí)高層次人才標(biāo)準(zhǔn)人才納入?yún)^(qū)級(jí)高層次人才進(jìn)行重點(diǎn)保障。此外，對(duì)于偏才、怪才，在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定之外提出了高層次人才專家舉薦制度，由3名寶安的地方級(jí)領(lǐng)軍人才聯(lián)名舉薦也可認(rèn)定為區(qū)級(jí)高層次人才。

　　四年內(nèi)各街道將有個(gè)人才安居小區(qū)

　　在政策資助上，《寶安區(qū)貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》大大地提升措施含金量，讓人才能夠切切實(shí)實(shí)享受得到實(shí)惠。

　　據(jù)悉，該《方案》提高了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)深圳市認(rèn)定的高層次人才，寶安將在市資助的基礎(chǔ)上給予1：1追加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定的區(qū)級(jí)高層次人才提供20萬元生活補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的基礎(chǔ)性人才，除了等額追加租房和生活補(bǔ)貼之外，對(duì)來寶安的名校畢業(yè)生(畢業(yè)院校在《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》綜合排名達(dá)到前500名)，給予博士5萬元、碩士2萬元、本科1萬元的一次性生活補(bǔ)貼，特別是對(duì)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才制定了更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，最高給予300萬元。

　　此外，在住房問題上，寶安也強(qiáng)化了人才住房保障。

　　首先，加大人才住房供給。2020年前要在每個(gè)街道規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)人才安居小區(qū)，全區(qū)籌集提供不少于1萬套人才住房，平均每年供給不少于2000套；2018年前在每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)以上青年人才驛站。其次，實(shí)施緊缺人才引進(jìn)“1000工程”。未來五年，每年拿出不少于1000套住房幫助企事業(yè)單位引進(jìn)緊缺人才。目前寶安正在制定2016年緊缺人才引進(jìn)“1000工程”實(shí)施方案，計(jì)劃面向產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域各拿出200套住房，引進(jìn)一批急需緊缺人才。此外，在加強(qiáng)高層次人才住房保障上，寶安區(qū)高層次人才符合條件的，可選擇最長(zhǎng)10年、每月5000元的租房補(bǔ)貼，或選擇免租入住最長(zhǎng)10年、面積90平方米左右的住房(二選一)。對(duì)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才，寶安也給予了更大力度的住房保障，按照評(píng)審認(rèn)定的層級(jí)，最高可以提供150平方米的10年免租住房，全職工作滿10年，特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的，可以終身免租居住。

　　構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+人才”生態(tài)體系

　　“創(chuàng)新”是深圳的一大特色，未來寶安也將從人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、場(chǎng)租補(bǔ)貼、團(tuán)隊(duì)資助、金融支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和保護(hù)等多個(gè)方面制定措施，鼓勵(lì)人才到寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+人才”產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合生態(tài)體系。

　　在建立寶安特色人才創(chuàng)業(yè)扶持政策體系上，寶安將對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)給予30萬元的入孵資助；創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目好的，經(jīng)評(píng)審后，可獲得最高500萬元的資助；創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展前景好的，還可以獲得500萬元追加資助；同時(shí)可以獲得最長(zhǎng)3年、500平方米以內(nèi)、每月最高40元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。每年引進(jìn)和認(rèn)定不少于20個(gè)“鳳凰團(tuán)隊(duì)”，每個(gè)團(tuán)隊(duì)最高給予300萬元資助。

　　此外，根據(jù)《寶安區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施〉的實(shí)施方案》，在促進(jìn)創(chuàng)新上，寶安將對(duì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及分支機(jī)構(gòu)，給予市資助額50%、最高1000萬元配套補(bǔ)貼；對(duì)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予市資助額50%、給予最高500萬元配套補(bǔ)貼；對(duì)市認(rèn)定的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，給予市資助額50%、最高1500萬元配套補(bǔ)貼。

　　在推動(dòng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)載體方面，對(duì)經(jīng)國(guó)家、區(qū)科技主管部門認(rèn)定眾創(chuàng)空間，寶安分別給予200萬元、100萬元的補(bǔ)貼；對(duì)獲得省、市級(jí)眾創(chuàng)空間(創(chuàng)客空間)載體建設(shè)資助的，按省、市資助額50%分別給予最高150萬元、130萬元的配套補(bǔ)貼；創(chuàng)客群體、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐區(qū)眾創(chuàng)空間，給予三年以內(nèi)、每月每平方米30元且不超過實(shí)際繳納租金房租補(bǔ)貼。

　　寶安將設(shè)20億產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，未來寶安也將設(shè)立規(guī)模不低于20億的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過市場(chǎng)化的運(yùn)作，撬動(dòng)社會(huì)資本，重點(diǎn)投入科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。而在服務(wù)企業(yè)上，寶安也將打造全天候、O2O永不落幕的企業(yè)服務(wù)中心。

　　據(jù)悉，未來寶安將有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同時(shí)加大中小微企業(yè)的扶持力度，構(gòu)建從“種子企業(yè)”到“領(lǐng)軍企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊(duì)。對(duì)寶安區(qū)首次入選“世界500強(qiáng)”、“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)，在市級(jí)分別獎(jiǎng)勵(lì)3000萬、1000萬的基礎(chǔ)上，將分別給予3000萬、1000萬的疊加補(bǔ)助。

　　此外，為落實(shí)《中國(guó)制造2025》，寶安將依托廣東省智能制造示范基地，進(jìn)一步推動(dòng)智能制造基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、深圳市軍民融合創(chuàng)新研究院等落戶寶安，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，試點(diǎn)建設(shè)無人工廠，對(duì)列入?yún)^(qū)無人工廠的應(yīng)用示范項(xiàng)目，給予最高500萬元的補(bǔ)助。

　　產(chǎn)業(yè)空間不足，是寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大困難。未來為加快解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)問題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。下一步，寶安將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌管理，劃定總規(guī)模70平方公里的工業(yè)控制線，保護(hù)制造業(yè)發(fā)展空間，為打造產(chǎn)業(yè)名城提供強(qiáng)有力支撐。

　　另一方面，在發(fā)揮寶安空港海港優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上，未來寶安也將完善寶安汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力將大鏟灣汽車整車進(jìn)口口岸打造成集汽車物流、商貿(mào)、展示、文化、服務(wù)、生態(tài)于一體的汽車博覽中心，將深圳國(guó)際車窗打造成集整車銷售、文化展示、生活體驗(yàn)、技術(shù)論壇及國(guó)際汽車高新技術(shù)為一體的文商旅綜合體。

　　伯樂最高可以獲得50萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)

　　據(jù)介紹，未來寶安將通過設(shè)立引才伯樂獎(jiǎng)，鼓勵(lì)寶安的企事業(yè)單位、人才中介組織等引進(jìn)和舉薦人才，對(duì)成功為寶安引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)的，最高可以獲得50萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　而在促進(jìn)人才成長(zhǎng)上，對(duì)教育、醫(yī)療領(lǐng)域的人才，按每人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的50%對(duì)其單位給予補(bǔ)助，取得在職研究生學(xué)歷學(xué)位的，可給予最高10萬元的全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)人文社科人才，鼓勵(lì)建設(shè)“名家工作室”，最高給予50萬元經(jīng)費(fèi)資助；鼓勵(lì)柔性引才，可給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)企業(yè)家等經(jīng)營(yíng)管理人才，提出實(shí)施政府差額補(bǔ)貼培訓(xùn)(最低補(bǔ)貼40%)、選派企業(yè)家外出考察學(xué)習(xí)等措施。對(duì)技能人才，我們結(jié)合寶安產(chǎn)業(yè)大區(qū)實(shí)際，制定比較完善的扶持措施，如技能人才取得高級(jí)以上職業(yè)技術(shù)資格，除了給人才最高3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)之外，還對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予最高2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，此外，我們每年都將舉辦一次職業(yè)技能大賽。

　　在人才辦事服務(wù)方面，寶安將通過加強(qiáng)區(qū)和街道人才服務(wù)中心建設(shè)，打造1+6+N的人才服務(wù)體系，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)，打造人才服務(wù)最直接的服務(wù)平臺(tái)。與此同時(shí)，寶安也將同步打造智慧寶安人才服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化“寶安人才工作網(wǎng)”和“寶安人才發(fā)布”，及時(shí)發(fā)布人才認(rèn)定、政策辦理信息及人才工作動(dòng)態(tài)，全天候服務(wù)人才，打造O2O的人才服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人才事項(xiàng)申報(bào)的“兩個(gè)100%”。