在深圳連續(xù)繳納社會保險、持有深圳長期居住證加上本人二代身份證和戶口本，非深圳戶籍就業(yè)人員可以享受到與深圳戶籍居民幾乎同等的出入境政策，包括赴港一簽多行。
昨日，深圳市公安局召開新聞發(fā)布會公布細則，在深圳連續(xù)繳納社會保險一年、持有深圳十年有效期長期居住證、加上本人二代身份證和戶口本的非深圳戶籍就業(yè)人員，可以享受到與深圳戶籍居民幾乎同等的出入境政策，包括深圳獨有的赴港“一簽多行”。該新政策在深圳將惠及超過400萬人。
受惠人數(shù)超過400萬人
據(jù)介紹，公安部將從今年9月1日起推出便民新舉措，在深圳等6個城市就業(yè)人員及高校就讀的大學生可以不用再回戶口所在地就能夠辦理出入境證件。6個城市就業(yè)的非本市戶籍人員可持戶口簿、二代居民身份證、暫(居)住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明;高等院校在讀的非本市戶籍大學生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學證明，都可以向公安機關提出申請。公安機關出入境管理機構將在受理申請后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。
記者日前看到，暑假期間，辦理出入境證件的市民激增。市公安局稱，9月1日后將會繼續(xù)增派人手方便非深戶辦證。
昨日，深圳市公安局出入境管理處對居住證和社會保險進一步細化。據(jù)出入境管理處副處長江峰介紹，該新政的申請人包含兩類，一是必須是在深圳連續(xù)一年以上繳納工傷、醫(yī)療保險，同時持有深圳十年有效期長期居住證的就業(yè)人員;二是在深圳讀書的大學生。
該新政惠及的人群包括超過350萬名在深圳繳納社保已滿一年的非深戶就業(yè)者、近3萬名在深就讀的大學生，還有約60萬人近3個月內(nèi)繳納社保將滿一年。因此，受惠人數(shù)超過400萬人。
可享受“一簽多行”
新政策實施以后，除了無法申請赴港定居以外，符合條件的在深就業(yè)非深戶享有和深戶居民完全相同的待遇。也就是說，非深戶可向深圳警方申請護照、港澳通行證、赴臺灣簽證等，當然，還包括大家關注的赴港“一簽多行”。
“一簽多行”是指在深圳市公安局出入境部門申請一次簽注，可在一年內(nèi)多次往返香港。由于這項業(yè)務在全國范圍內(nèi)僅在深圳辦理，雖然此次的新政策在6個城市同時開始，但“一簽多行”還是深圳相比其他城市最具特色的一點。
發(fā)言人江峰表示，出入境管理部門收到申請后會在30個自然日內(nèi)辦結(jié)，深圳出入境只是代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料，最后還是由原戶籍所在地的出入境管理部門審批。由于中間涉及的環(huán)節(jié)較多，所以時限比居民在戶籍所在地辦理的時間略長。
新政策包含的各類證件申請、加簽注的價格，與目前深戶居民申請相同。
“迪士尼定點游”可作有力補充
在發(fā)布會上，有記者提問深圳屬于流動人口較多的城市，滿足條件的非深戶在辦理簽注后離開深圳，是否以后也能在深圳繼續(xù)辦理簽注?江峰透露，申請人每次辦理都必須繳納滿1年社保、持有長期居住證、二代身份證、戶口本四樣條件齊全，不符合條件的不予辦理。
“離開深圳后，非深戶的居住證將進入休眠狀態(tài)，無法滿足連續(xù)激活一年的要求?！苯逭f，一勞永逸的情況不會出現(xiàn)。部分市民對“需持戶口簿”這項規(guī)定有疑問，認為從家里快遞來深又擔心丟失，專程回家取更為麻煩。提交戶口簿是判斷申請者符合“非本市戶籍”人員的要求，必須要遞交。
江峰說，申請人原有出入境證件且在有效期內(nèi)，申請再簽注時可以不用申換新證。根據(jù)規(guī)定，政策針對的是非深戶就業(yè)人員，不涉及到配偶、父母和子女。如果非深戶的非深戶配偶、父母、子女想赴港游，可申請“迪士尼定點游”，這是9月1日啟動的新政策的有力補充。
江峰稱，國家旅游局公布，8月28日深圳將實行赴臺灣個人自由行。目前，出入境管理處未接到公安部下發(fā)的通知。如果公安部通知赴臺個人自由行在8月28日開通，兩項工作都會如時開通，不會相互影響。
聯(lián)網(wǎng)杜絕“社?！弊骷?/strong>
有記者提出隨著赴港人數(shù)增多，赴港打黑工也會水漲船高。江峰稱，香港入境處得知新政策后，已經(jīng)就打擊和查處非法勞工這方面做了相關的準備和應對。在這方面，主要還是依靠香港入境處和香港的人力資源市場進行查處和打擊。
至于如何預防申請人在“社保繳納滿一年”這一條件上作假，市公安局出入境管理部門已與市社保局進行良好溝通，雙方在本月28日前完成聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，警方可以通過這個平臺及時查詢市民的社保情況，從根子上杜絕作假現(xiàn)象。
9月1日起，符合條件的非深戶居民可到除市公安局出入境辦證大廳以外的其他11個辦證廳(包括梅林辦證大廳以及10個分局辦證廳)辦理出入境業(yè)務。屆時，全市11個辦證大廳窗口全開，警方還會新增60個窗口辦理業(yè)務，相關警力正在進行培訓。所有調(diào)整工作將于8月28日前完成，保證新政策在9月1日正式實施。
細則解答
問：就“在就業(yè)地連續(xù)1年以上繳納社?！钡膯栴}，警方與社保局做了哪些溝通?實際操作中是否存在難點?對于虛假材料公安局有哪些查控的手段?
市警方：由于市政府對這項工作非常重視，這對工作的順利開展起到了積極的推動作用。在這項工作開展的初期，我局和社保局兩個單位溝通良好，社保局秦群力局長、杜斌副局長都對此項工作給予了大力支持。目前，相關準備工作正在迅速推進中，兩局已就社保信息數(shù)據(jù)共享工作達成一致，信息共享工作將于8月28日完成。這項工作將對警方打擊虛假申請材料起到巨大的作用。新政策實施后，考慮到辦證大廳的壓力，我局將在全市11個出入境辦證大廳增設60個辦證窗口，并新增警力的調(diào)配和培訓工作，將在8月28日前完成。同時我們也會跟進掌握市民遞交申請的狀況，根據(jù)工作總量的變化及時作相應的調(diào)整和安排。
問：這項政策將惠及的人員數(shù)量大概是多少?廣東省其他市的戶籍人員在深圳居住滿一年的，也享受此項政策嗎?這項政策對戶籍人員辦證時限是否會產(chǎn)生影響?另外，在辦證的收費方面有什么變化?
市警方：據(jù)初步統(tǒng)計，目前在深就業(yè)的并持有長期居住證(有效期為10年)且連續(xù)繳納一年社保的非戶籍人員超過了350萬，還有近60萬人即將符合申請條件;在深圳高等院校就讀的非戶籍學生約有近3萬人。廣東省其他市在深圳居住就業(yè)滿一年的在深人員也享受此項政策。這項政策不會對戶籍人員辦證時限造成任何影響，對戶籍居民的辦證時限未作任何調(diào)整。關于辦證收費方面，仍按之前的政策執(zhí)行，沒有改變。
問：這個新政策與“非粵籍赴港個人游”以及“迪斯尼游”政策有什么不同?
市警方：新政策與“非粵籍赴港個人游”簽注相比，主要有以下兩個特點：一是符合申請條件的人員范圍極大豐富。新政策的申請主體范圍增加了廣東籍的非戶籍居民，且取消了戶籍地屬于“按需申請護照地區(qū)”的限制，將覆蓋所有非戶籍居民;二是辦理出入境證件的內(nèi)容極大豐富。原政策只能辦理一年不超過4次的赴港個人游，新政策可以辦理不限次數(shù)的赴港個人游以及其他、探親、逗留等各類簽注，還可以申請辦理護照和赴臺證件，享受所有戶籍居民目前已有的出入境辦證服務。
“迪斯尼定點團隊游”是我市非戶籍居民可以辦理的一種赴港團隊旅游的簽注，必須團進團出，該政策惠及了深圳市民的父母、配偶及配偶的父母，作為我市出入境其他政策的重要補充發(fā)揮了很好的作用，而新政策只限本人辦理。
辦證流程
1
我市非深戶籍就業(yè)人員，可持戶口簿、二代身份證、長期居住證(10年有效期)、人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明(指工傷和醫(yī)療保險);
我市高等院校在讀的非深圳戶籍大學生，可持戶口本、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學證明
2
在市各公安分局出入境辦證大廳和市公安局梅林辦證大廳
3
提交辦理普通因私護照、往來港澳通行證，及各類簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注(包括首次申請、換補發(fā)證件、證件失效重新申請以及證件加注，不含赴港定居申請)的申請。
4
市公安機關出入境管理機構，代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料，并制作出入境證件，申請人戶籍所在公安機關出入境管理機構負責審批，30日內(nèi)辦結(jié)。
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蔡治營：這個，受益一群人，真正為大家做了件好事!
小安arsis：有時候在深圳真的能感受到關懷，呵呵。難得~
程序：戶口簿必須要正本嗎?畢竟大多數(shù)非深戶的戶口簿都是在老家的。
梧桐部落陳善峻：用戶口簿辦的身份證，居然還要和戶口簿一起用，有意義嗎?
阿德里哀：還是不夠便民，居住證我就沒辦，一直不明白辦居住證的意義在哪?戶口簿為何要提供，給你身份證，你們自己不是能查到嗎?
