公安部決定自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個(gè)流動(dòng)人口較多的城市實(shí)施允許非本市戶(hù)籍就業(yè)人員和高等院校的在讀大學(xué)生異地提交出入境證件申請(qǐng)的便利措施。

　　據(jù)了解，深圳早在2010年底已經(jīng)實(shí)施有條件的非本地戶(hù)籍出入境管理?xiàng)l例，允許相關(guān)人員辦理香港個(gè)人游簽證。記者就此次公安部的新規(guī)定詢(xún)問(wèn)深圳警方的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，至截稿時(shí)為止，未收到警方相關(guān)答復(fù)。

　　按照公安部的通知，9月1日起在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6個(gè)城市就業(yè)的非本市戶(hù)籍人員可持戶(hù)口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，以及人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明；高等院校在讀的非本市戶(hù)籍大學(xué)生可持戶(hù)口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學(xué)證明，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及各類(lèi)簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及各類(lèi)簽注（包括申請(qǐng)、換補(bǔ)發(fā)證件、證件失效重新申請(qǐng)以及證件加注）。

　　據(jù)記者了解，早在2010年底，深圳已出臺(tái)擴(kuò)大常住深圳的非廣東戶(hù)籍居民在深圳辦理赴香港個(gè)人游簽注人員范圍。

　　但是其中有四個(gè)先置條件:一是要求必須為深圳市各級(jí)政府聘用人員，國(guó)有、民營(yíng)、中外合資、外資企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體工商業(yè)主，二是持有長(zhǎng)期有效的居住證，且持有時(shí)間已超過(guò)一年；三是戶(hù)口所在地屬于按需申領(lǐng)護(hù)照地區(qū)的非廣東戶(hù)籍居民，四是要求年滿16歲。對(duì)于不符合上述四個(gè)規(guī)定的人群，要辦理出入境還是要回戶(hù)口所在地辦理。對(duì)于在讀學(xué)生，2010年的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是戶(hù)口在深圳就在深圳辦理，戶(hù)口不在深圳的還是要回原籍辦理。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部授權(quán)北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6個(gè)城市的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)代申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)接收申請(qǐng)材料，并制作出入境證件。

　　出入境證件申請(qǐng)仍由申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將在受理申請(qǐng)后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。

　　被告知不予簽發(fā)出入境證件的申請(qǐng)人，依法享有在戶(hù)籍所在地申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利。對(duì)于弄虛作假騙領(lǐng)出入境證件的申請(qǐng)人，公安機(jī)關(guān)將依法處理。