為貫徹落實(shí)中央和省委“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴?，吸引留住更多高校畢業(yè)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快補(bǔ)齊海南人才短缺的突出短板，近日，省人社廳、省委人才發(fā)展局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。
《政策措施》印發(fā)后，在社會各界特別是廣大畢業(yè)生中引起強(qiáng)烈反響。近日，圍繞畢業(yè)生如何落戶、住房補(bǔ)貼如何申領(lǐng)等廣大畢業(yè)生密切關(guān)注的問題，省人社廳、省委人才發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪↓↓↓
Q：《政策措施》出臺的背景和意義有哪些？
A：出臺《政策措施》是貫徹落實(shí)中央和省委“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴鸬闹匾e措。今年4月17日，中央在“六穩(wěn)”之后提出“六?！惫ぷ?，對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線、把握發(fā)展主動權(quán)具有重要意義。
“六穩(wěn)”以穩(wěn)就業(yè)為首，“六?！笔滓允潜＞蜆I(yè)。全國2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬人，增量、增幅均為近年之最，我省高校畢業(yè)生約5.5萬人，也較往年呈上升趨勢。受新冠肺炎疫情等多種因素疊加影響，2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，為“六穩(wěn)”“六?！敝刂兄?。出臺吸引留住高校畢業(yè)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既是體現(xiàn)海南人社、人才、教育等部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的必然要求。
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，有知識、懂技術(shù)、善創(chuàng)新，經(jīng)過一定歷練和考驗(yàn)就能成長成才、脫穎而出，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展中最基本、最需要的基礎(chǔ)性人才，有的甚至?xí)砷L為最頂尖、最關(guān)鍵的領(lǐng)軍式人才。大力吸引高校畢業(yè)生來海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既是培養(yǎng)儲備更多自貿(mào)港建設(shè)人才的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)“百萬人才進(jìn)海南”引才目標(biāo)的重要舉措。
Q：在《政策措施》起草過程中，主要突出了哪些重點(diǎn)內(nèi)容，以解決畢業(yè)生來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難？
A：在《政策措施》起草過程中，海南省人才、就業(yè)等部門采取直接對接調(diào)研的方式，分別與海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等進(jìn)行對接溝通，了解2020屆高校畢業(yè)生的基本狀況、就業(yè)意向，聽取意見建議。
在起草過程中，我們主要有以下幾點(diǎn)考慮：一是圍繞畢業(yè)生關(guān)切。了解高校畢業(yè)生的關(guān)注點(diǎn)及具體需求，在畢業(yè)生較為關(guān)注的落戶自由、安居保障、事業(yè)平臺等方面發(fā)力；二是立足本省需求。海南自貿(mào)港建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人才，在自貿(mào)港建設(shè)起步階段，每個行業(yè)鏈的位置都需要各個專業(yè)的人才。高校畢業(yè)生是現(xiàn)階段培養(yǎng)、儲備更多適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)人才的最大需求；三是突出比較優(yōu)勢。梳理對照其他省份硬核政策，在跨度、力度上力爭形成組合政策優(yōu)勢，如可自由落戶、推動充分就業(yè)等；四是著眼落地實(shí)施。在政策制定中注重細(xì)化、實(shí)化，責(zé)任主體明確，一經(jīng)發(fā)布即可落地實(shí)施。
Q：在《政策措施》關(guān)于放寬高校畢業(yè)生落戶的內(nèi)容中，與以往的高校畢業(yè)生落戶政策相比，有哪些不同之處？
A：相對于此前“先就業(yè)再落戶”的高校畢業(yè)生落戶政策，《政策措施》最大的不同就是實(shí)行了“先落戶后就業(yè)”。
《政策措施》結(jié)合海南省人力承載力、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)政策研究情況，提出對離校三年內(nèi)的高校畢業(yè)生全面放開落戶限制，這些高校畢業(yè)生無論是否已經(jīng)就業(yè)、無論在全國任何省份或海南任何城市就業(yè)，都可以直接到海南選擇除三沙市以外的任一城市落戶。目標(biāo)是通過放寬落戶，配套相關(guān)吸引政策，吸引留住一大批全國各地有志于海南自貿(mào)港建設(shè)的高校畢業(yè)生。
Q：在《政策措施》中放寬落戶的對象是高校畢業(yè)生，有哪些具體條件？
A：首先是全日制本科及以上學(xué)歷，即普通高等教育本科及以上學(xué)歷，是指通過參加高考進(jìn)入全日制大學(xué)學(xué)習(xí)，取得全日制大學(xué)本科或碩士、博士等學(xué)歷，不包含自考、函授等所取得的學(xué)歷。其次是離校三年內(nèi)，是指申請人畢業(yè)時間至申請落戶當(dāng)日不超過3年。
Q：對放寬落戶的高校畢業(yè)生申請落戶，需要提交哪些材料？
A：高校畢業(yè)生落戶只需要提交兩項(xiàng)材料：
申請人《居民戶口簿》及居民身份證或社會保障卡；申請人畢業(yè)證書、學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告（海外留學(xué)歸國本科以上畢業(yè)生需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》）。
如投靠親屬落戶的，還需提交親屬關(guān)系證明材料以及親屬合法穩(wěn)定住所的房屋權(quán)屬證書或不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
Q：高校畢業(yè)生申請落戶時，如何辦理？
A：辦理流程分為省外戶籍高校畢業(yè)生申請落戶和省內(nèi)戶籍高校畢業(yè)生申請落戶。
省外戶籍高校畢業(yè)生申請落戶時，申請人持以上材料到擬落戶地公安派出所、公安辦證中心或行政審批辦申請，填寫《公民戶口遷移審批表》，在公安辦證中心或行政審批辦辦理的，可當(dāng)場辦結(jié)；在公安派出所受理的須在3個工作日內(nèi)審批后報(bào)縣（市）公安局治安管理部門、公安辦證中心或行政審批辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，縣（市）公安局治安管理部門、公安辦證中心或行政審批辦須在2個工作日審批結(jié)束，辦理遷移手續(xù)。
省內(nèi)戶籍高校畢業(yè)生申請落戶時，申請人持以上材料到擬落戶地公安派出所、公安辦證中心或行政審批辦申請，省內(nèi)實(shí)行落戶一站式辦理。填寫《公民戶口遷移審批表》，公安派出所、公安辦證中心、行政審批辦戶籍民警審核后當(dāng)場落戶。
Q：不少高校畢業(yè)生對《政策措施》中關(guān)于提供安居保障的內(nèi)容比較關(guān)注，請問畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼如何申報(bào)？
A：2018年5月13日后到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制50歲以下博士畢業(yè)生（且被認(rèn)定為海南省高層次人才）、40歲以下碩士畢業(yè)生、35歲以下本科畢業(yè)生，不管是省外戶籍還是省內(nèi)戶籍的高校畢業(yè)生，不管是省外高校還是省內(nèi)高校的高校畢業(yè)生，均可憑在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)證明材料申請住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼。
住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過36個月，每季度集中受理和發(fā)放一次。購房補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過3年，每年集中受理和發(fā)放一次。
符合要求的人才住房保障對象，可向用人單位提出申請，并提交個人有關(guān)材料。用人單位按要求向?qū)俚厝瞬欧?wù)“一站式”平臺申報(bào)；省屬事業(yè)單位向省級人才服務(wù)“一站式”平臺申報(bào)。
Q：在《政策措施》中，提出中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的，每招用1人，給予最高2000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼如何申領(lǐng)？
A：招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，憑一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請表、招用人員名單及勞動合同復(fù)印件向所屬市縣就業(yè)局申請一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，或者登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http：//wssp.hainan.gov.cn）在線申辦。
Q：在《政策措施》中，提出初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受擔(dān)保貸款和補(bǔ)貼扶持政策，請問創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼如何申請？
A：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，畢業(yè)生可根據(jù)戶籍、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的具體條件，咨詢初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的屬地市縣人社部門辦理。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起，正常運(yùn)營1年以上的，憑創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表、創(chuàng)業(yè)法人代表身份證復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W籍證明向所屬市縣就業(yè)局申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，或登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http：//wssp.hainan.gov.cn）在線申辦。
Q：在《政策措施》中，提出對農(nóng)村建檔立卡貧困戶高校畢業(yè)生按照“重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)落實(shí)”的原則，開展“一對一”就業(yè)幫扶和就業(yè)指導(dǎo)，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位，這些就業(yè)幫扶措施具體有哪些？
A：引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困戶高校畢業(yè)生注冊使用“海南省公共招聘網(wǎng)”，獲取最新就業(yè)崗位信息；定期舉辦公益性招聘活動，拓寬就業(yè)對接渠道；組建招聘服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為其提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。組織未就業(yè)建檔立卡高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提高就業(yè)能力，鼓勵見習(xí)單位吸納就業(yè)。
Q：在《政策措施》中，提出拓展見習(xí)空間，如何參加見習(xí)？
A：可通過就業(yè)見習(xí)專場供需招聘會或招聘網(wǎng)站，與經(jīng)政府部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地對接，參加就業(yè)見習(xí)；同時，在校生可通過向院校就業(yè)部門申請參加就業(yè)見習(xí)，3年內(nèi)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生、海南省的16-24歲未就業(yè)青年，可通過當(dāng)?shù)氐墓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦參加就業(yè)見習(xí)。
